Решение Советского районного суда г. Брянска от 04 марта 2019 года №2а-5590/2018, 2а-373/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 2а-373/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием адвоката Юрковой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Липецкому В.К. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Липецкому В.К. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, ссылаясь на то, что 01.03.2018 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска В. возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Липецкого В.К. о взыскании налога, пени, штрафа. Основанием для возбуждения данного исполнительного производства послужило постановление N 32570061869 от 21.02.2018 г., принятое Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области в связи с неуплатой ИП Липецким В.К. налогов и пеней в общем размере 54 724,73 руб. В настоящее время задолженность Липецкого В.К. перед налоговым органом по исполнительному производству N...-ИП составляет 32 037,80 руб., которая уменьшилась в связи со списанием налогов, пеней, штрафов в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ.
В связи с тем, что должник не исполнил требования взыскателя об уплате налогов и пеней, Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области вправе обратиться в Советский районный суд г. Брянска с заявлением о временном ограничении выезда Липецкого В.К. из Российской Федерации. На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Липецкого В.К. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки в судебное заседание не сообщил, письменным ходатайством просил суд рассмотреть дело без его участия. В соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.
Административный ответчик Липецкий В.К. в судебное заседание не явился. Определением Советского районного суда г. Брянска от 14.01.2019 г. в качестве представителя административного ответчика назначена адвокат Центральной коллегии адвокатов г.Брянска.
Адвокат Юркова Е.О. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель заинтересованного лица Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Липецкий В.К., имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Наличие у Липецкого В.К. задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа N 6023 по состоянию на 24.01.2018 г. со сроком исполнения 14.02.2018 г., N 144776 по состоянию на 17.07.2017 г. со сроком исполнения 07.08.2017 г.
В связи с не исполнением вышеуказанных требований Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области в службу судебных приставов направила постановление от N 32570061869 от 21.02.2018 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Липецкого В.К. в общей сумме задолженности 54 724,73 руб.
Из письменных пояснений Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области следует, что задолженность Липецкого В.К. перед налоговым органом по исполнительному производству N...-ИП составляет 32 037,80 руб., которая уменьшилась в связи со списанием налогов, пеней, штрафов в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Липецкого В.К., <дата> рождения, о взыскании налогов, сборов и пеней.
Доказательств погашения долга, невозможности исполнения не представлено. Сведений об окончании указанного исполнительного производства не имеется.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с названными нормами права судом установлен факт неисполнения Липецким В.К. требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.
В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничивается судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Липецкому В.К. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить для Липецкого В.К., <дата> рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N...-ИП от 01.03.2018 года, возбужденному Советским РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области на основании постановления Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области N 32570061869 от 21.02.2018 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка