Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 2а-5349/2020, 2а-565/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 2а-565/2021
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Степониной С.В.,
при секретаре Иванушко А.С.,
с участием административного ответчика Новикова Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к Новикову Якову Исааковичу о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ИФНС России по г. Брянску обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик Новиков Я.И. являлся плательщиком ЕНВД, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 21.05.2004 по 06.09.2016. Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Брянску N 25406 от 06.09.2016 был привлечен к ответственности в виде штрафа 500 рублей, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление в инспекцию налоговой декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года. Однако обязанность по уплате штрафа не исполнил. Несмотря на направленное в его адрес требование от N 12709 от 26.10.2016, задолженность в установленный срок не погасил.
На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Новикова Я.И. 500 рублей - задолженность по оплате штрафа, за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Новиков Я.И. исковые требования не признал, пояснил, что при прекращении статуса индивидуального предпринимателя погасил всю имеющуюся задолженность по налоговым платежам.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П указал, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что Новиков Я.И. являлся индивидуальным предпринимателем с 21.05.2004 по 06.09.2016 и плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии с ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со ст. 346.30 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.
Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что административный ответчик предоставил в инспекцию декларацию по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 01 квартал 2014 года 29.04.2016.
Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Брянску N 25406 от 06.09.2016 Новиков Я.И. привлечен к ответственности в виде штрафа 500 рублей, в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное предоставление в инспекцию налоговой декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года. Из пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что указанное решение не обжаловалось.
В связи с не исполнением обязанности по уплате штрафа Новикову Я.И. направлено требование N 12709 от 26.10.2016 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 18.11.2016. Указанное требование своевременно не исполнено.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.
Как следует из дела, требование N 12709 от 26.10.2016 на сумму, не превышающую 3000 рублей, содержало срок для исполнения до 18.11.2016 года, соответственно, срок для обращения за судебной защитой (3 года 6 месяцев) истекал 19.05.2020 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 15.05.2020, т.е. в пределах срока давности. Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района г. Брянска от 21.05.2020 N 2а-1504/2020 по заявлению ИФНС России по городу Брянску с Новикова Я.И. взыскана задолженность по налоговым платежам в размере 500 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района г. Брянска от 31.07.2020 судебный приказ N 2а-1504/2020 отменен в связи с поступлением возражений должника.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный иск направлен в Советский районный суд г. Брянска соответственно 23.09.2020, согласно почтовому штемпелю на конверте, т.е. в пределах установленного законом срока.
На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате штрафа не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к Новикову Якову Исааковичу о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.
Взыскать с Новикова Якова Исааковича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску: 500 рублей - задолженность по оплате штрафа, за несвоевременное предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года, наложенного решением заместителя начальника ИФНС России по г. Брянску N 25406 от 06.09.2016, с перечислением по следующим реквизитам:
р/с 40101810300000010008; получатель: УФК по Брянской области (ИФНС России по г. Брянску), ИНН 3257000008; КПП 325701001, Код ИФНС: 3257; ОКТМО: 15701000; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК г. БРЯНСК; БИК: 041501001; КБК 18210502010023000110.
Взыскать с Новикова Якова Исааковича государственную пошлину в доход местного бюджета - муниципальное образование "город Брянск" в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Степонина
Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2021 года.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
