Решение Петрозаводского городского суда от 27 июня 2019 года №2а-5275/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 2а-5275/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,
при секретаре М.О. Журковой,







с участием представителя административного истца


Переясловой О.В.




административного ответчика


Федотова В.Г.,




помощника прокурора


Ивановой О.Л.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Федотова Владимира Геннадьевича,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что Федотов В.Г. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.12.2018 в отношении Федотова В.Г. установлен административный надзор сроком на один год, а также определены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета на выезд за пределы Петрозаводского городского округа и Прионежского района Республики Карелия без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора Федотов В.Г. продолжает совершать административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушение против порядка управления, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Переяслова О.В. поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Федотов В.Г. не возражал против установления дополнительных ограничений, совершение административных правонарушений не оспаривал.
Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствие с ч.3 ст. 4 федерального закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.12.2018 в отношении Федотова В.Г. установлен административный надзор сроком на один год, а также определены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); запрета на выезд за пределы Петрозаводского городского округа и Прионежского района Республики Карелия без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора Федотов В.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушение против порядка управления: 05.03.2019 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, дважды 19.05.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеризующим данным, Федотов В.Г. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, спиртным в настоящее время не злоупотребляет.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления Федотову В.Г. дополнительных административных ограничений, поскольку установленные ранее административные ограничения очевидно являются недостаточными для достижения целей такого надзора, указанных в ст.2 Закона N 64-ФЗ.
Заявленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности Федотова В.Г., фактических обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Федотову Владимиру Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья М.Н. Картавых
Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2019.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 08.07.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка