Определение Петрозаводского городского суда от 17 июля 2019 года №2а-5247/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 2а-5247/2019
17.07.2019 г. Петрозаводск
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ







в составе судьи


Е.В. Лазаревой




при секретаре


А.А. Куценко




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества "Поисковый отряд "Карелия" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключению ее из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карельской региональной общественной организации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества "Поисковый отряд "Карелия" (далее - административный ответчик, общественное объединение) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по тем основаниям, что общественное объединение в нарушение требований ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях) не представило в Управление сведения, указанные в названной норме.
Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебном заседании участие не принимали, при этом Управление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Применительно к ч. 3 ст. 263 КАС РФ извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на официальном сайте административного истца 02.07.2019.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основанием для административного иска является повторное, после направления предупреждения от 05.02.2019 (далее - предупреждение от 05.02.2019) о допущенном общественным объединением нарушении, связанном с непредставлением в Управление информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (обязанность по представлению которых установлена абзацем четвертым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях, пп. "а" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций").
Вместе с тем, указанное предупреждение не отвечает требованиям п. 5 ч. 2 ст. 38 Закона об общественных объединениях, поскольку не содержит ни обязанности по устранению указанных в нем нарушений, ни срока их устранения.
Признание общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц является мерой принуждения (определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 N 1246-О), применяемой в качестве ответственности за допущенное нарушение в порядке административного судопроизводства (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами"; далее - постановление N 64).
Из разъяснений, содержащихся в пп. 10, 12, 20, 22, 23 постановления N 64, следует, что вопрос о привлечении общественного объединения к ответственности в порядке, предусмотренном главой 27 КАС РФ, решается только после применения к нему иных мер воздействия, в частности, после вынесения предупреждения (представление) уполномоченного органа об устранении нарушений закона, истечения срока его обжалования и лишь в случае совершения иного нарушения после истечения срока устранения ранее допущенных нарушений, указанных в ранее вынесенном предупреждении, наличие которого является необходимым условием для принятия административного иска к производству.
С учетом изложенного, того обстоятельства, что предупреждение, явившееся основанием для предъявления настоящего административного иска не содержит ни обязанности по устранению указанных в нем нарушений как таковой, ни срока их устранения, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюдены условия для предъявления настоящего административного иска (пункт 8 части второй статьи 125, пункта 2 части третьей статьи 262 КАС РФ), в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения применительно к пункту 5 части первой статьи 196 КАС РФ.
Принимая настоящее решение суд, учитывая положения чч. 1, 3 ст. 197 КАС РФ, разъясняет, что до предъявления административного искового заявления, административному истцу надлежит направить по адресу административного ответчика надлежащим образом оформленное предупреждение об устранении нарушений закона, после чего, в случае его неисполнения, а также совершения нового нарушения после истечения срока устранения нарушения, указанного в предупреждении, обратиться в суд в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества "Поисковый отряд "Карелия" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключению ее из единого государственного реестра юридических лиц, оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с заявленными требованиями в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Лазарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка