Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 2а-5179/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 2а-5179/2019
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Федосеенко А.А.,
с участием административного истца Киселева В.Е.,
представителя административного истца Абламского С.Г.,
представителя административного ответчика Кондратенко С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киселева В.Е. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Брянской области" о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Киселев В.Е. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Брянской области" о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, ссылаясь на то, что в период времени с 04 декабря 1988 года по 09 июня 1989 года, с 20 января 1990 года по 12 апреля 1990 года участвовал в боевых действиях в горячих точках Республики Азербайджан. В настоящее время административный истец является офицером запаса. Как следует из заявления, Военный комиссариат Брянской области отказывается присвоить истцу статус ветерана вооруженных сил.
Ссылаясь на эти обстоятельства, административный истец просил суд признать бездействие Военного комиссариата Брянской области незаконным, обязать военный комиссариат Брянской области установить пребывание истца в зонах боевых действий с 04 декабря 1988 года по 09 июня 1989 года; с 20 января 1990 года по 12 апреля 1990 года; предоставить истцу положенные льготы и присвоить статус ветерана вооруженных сил.
Киселев В.Е., представитель административного истца Абламский С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Кондратенко С.М. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель отдела военного комиссариата Брянской области по Трубчевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из приказа Министра обороны Республики Беларусь N... от <дата> <данные изъяты> Киселев В.Е. уволен с действительной военной службы в запас по сокращению штатов.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части N... Минск-56 от <дата> <данные изъяты> Киселев В.Е. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в Первомайский РВК города Минска с 04 октября 1993 года.
Федеральный закон от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.
Согласно статье 1 Протокола от 25 января 2000 года к "Соглашению между государствами - участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года, на граждан, проходивших военную службу в воинских частях Вооруженных Сил, других войсках, воинских формированиях и органах бывшего Союза ССР и перешедших (зачисленных) на военную службу в вооруженные силы, другие войска, иные воинские формирования и органы государств-участников Содружества Независимых Государств, при их переезде на постоянное место жительства из одного Государства Содружества в другое распространяются права и льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих Государства Содружества, избранного для постоянного проживания.
Согласно распоряжению Президента Российской Федерации от 15 июля 2011 года N 490-рп Российская Федерация с 27 июля 2011г. вышла из состава участников Протокола от 25 января 2000 года к "Соглашению между государствами - участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" от 14 февраля 1992 года. В настоящее время Российская Федерация не является участником данного Протокола к Соглашению.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имею обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Как усматривается из алфавитной карты отдела ВКО по Трубчевскому району Брянской области Киселев В.Е. встал на воинский учет в военном комиссариате 12 января 2012 года.
В связи с чем, правовые основания для сохранения Киселеву В.Е. социальных гарантий, предусмотренных законом, прекратились 27 июля 2011 года в связи с выходом Российской Федерации из международного договора.
Согласно архивной справки N 4/5281 от 03 июня 2019 года Киселев В.Е. проходил военную службу в городе Баку в периоды с декабря 1988 года по июль 1989 года и с 20 января по август 1990 года.
Периоды времени и территории, на которых велись боевые действия, и участие в которых может быть признано участием в боевых действиях, определены приложением к Федеральному закону Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". В указанном приложении отсутствуют какие-либо сведения о ведении боевых действий в городе Баку. То есть пребывание советских войск в городе Баку законодательством Российской Федерации не отнесено к участию в боевых действиях и, соответственно, не может быть основанием для предоставления статуса ветерана боевых действий.
Принимая во внимание тот факт, что в настоящее время оснований для предоставления льгот, предусмотренных законом гражданам, уволенным с военной службы из Вооруженных Сил государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Киселева В.Е. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Брянской области" о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Мазур
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
