Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 2а-5115/2020, 2а-863/2021
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 2а-863/2021
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,
при секретаре Ивановой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Россиии N 10 по Брянской области к Бабаян Крестине Самвеловнеоб установлении временного ограничения на выезд из Россиийской Федерации,
установил:
Межрайонная ИФНС Россиии N 10 по Брянской области обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с административным иском к Бабаян К.С. об установлении временного ограничения на выезд из Россиийской Федерации, указав, что в производстве Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабаян К.С. о взыскании налога, пени.
Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межрайонной ИФНС Россиии N 10 по Брянской области в связи с неуплатой Бабаян К.С. налогов и пеней в общем размере 36343 рублей 70 коп.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 64, 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительно производстве", административный истец просит суд: установить в отношении Бабаян К.С. временные ограничения на выезд из Россиийской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Россиии N 10 по Брянской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Бабаян К.С. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель заинтересованного лица Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП Россиии по Брянской области извещен надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Россиийской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Россиийской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Россиийской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Россиийской Федерации и въезда в Россиийскую Федерацию" право гражданина Россиийской Федерации на выезд из Россиийской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Россиийской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом РФ не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение от 24 февраля 2005 N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Ограничение выезда за пределы Россиийской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, межрайонной ИФНС Россиии N 10 по Брянской области на основании постановления N 3610 от 21 февраля 2020 года с Бабаян К.С. произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества на общую сумму 36343 рублей 70 коп.
Указанноепостановление направленоадминистративному ответчику, однако, задолженность по нему не погашена. Указанное постановление должником не оспорено и вступило в законную силу.
На основании постановления N судебным приставом-исполнителемБежицкогоРОСП г. Брянска УФССП Россиии по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабаян К.С. возбуждено исполнительное производство N.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно сводке по исполнительному производству в отношении Бабян К.С. от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству составляет 36343 рубля 55 коп. В рамках исполнительного производства с административного ответчика удержаны денежные средства в размере 15 коп.
В силу действия п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве" неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства предоставляет взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о применении в отношении должника временного ограничения его выезда из Россиийской Федерации.
Условием реализации данного права является истечение срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет 30000 рублей и более (ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве") либо истечение двух месяцев с момента окончания срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет от 10000 рублей до 30000 рублей (ч. 2 и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве").
Согласно Федеральному закону N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 11 и 12 ст. 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (ст. 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Россиийской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (ч. 3 ст. 67).
При этом ч. 2 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Россиийской Федерации положений ч. 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Россиийской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Из справки по исполнительному производству N в отношении Бабаян К.С., предоставленной судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, следует, что сведения о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства и направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.
Оценивая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства уведомления должника о возбуждении исполнительного производства, не представлено доказательств, свидетельствующих об уклонении должника по исполнительному производству от исполнения требований исполнительного документа суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для ограничения выезда Бабаян К.С. за пределы Россиийской Федерации.
Руководствуясь ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Россиии N 10 по Брянской области к Бабаян Крестине Самвеловнеоб установлении временного ограничения на выезд из Россиийской Федерации оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
В окончательной форме решение суда принято 30 апреля 2021 года.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
