Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 2а-5049/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 2а-5049/2019
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Бушменко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к Мельник Г.И. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МИФНС России N10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве Советского районного отдела судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП от 07 июня 2017 года, N...-ИП, N...-ИП от 19 декабря 2018 года в отношении Мельник Г.И. о взыскании налога, пени, штрафа, возбужденные на основании постановлений Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Мельник Г.И. налогов и пени в общем размере 36 435,1 рублей.
В связи с наличием по состоянию на 07 февраля 2019 года задолженности в размере 31 442,20 рублей, просит суд установить в отношении Мельник Г.И. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения должником требований Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области по исполнительным производствам N...-ИП от 07 июня 2017 года, N...-ИП, N...-ИП от 19 декабря 2018 года.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России N10 по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Мельник Г.И., представитель заинтересованного лица Советского РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области от 30 мая 2017 года N32450008422 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Мельник Г.И. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 24 ноября 2016 года N 042S01160095167, от 24 ноября 2016 года N 042S01160095168, от 09 января 2017 года N 042S011713358, от 09 января 2017 года N 042S01170225619.
07 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Брянска на основании постановления N32450008422 от 30 мая 2017 года в отношении Мельник Г.И. было возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
20 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Брянска на основании постановления N3245000028475 от 12 ноября 2018 года в отношении Мельник Г.И. было возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
19 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Брянска на основании постановления N141 от 13 декабря 2018 года в отношении Мельник Г.И. было возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
Положениями статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципами исполнительного производства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Право на свободу передвижения, гарантируемое пунктами 1, 2 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 данной статьи.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в частности, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
К числу исполнительных действий в процессе исполнительного производства пункт 15 статьи 64 Федерального закона т 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относит установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены основания для временного ограничения для должника на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 указанной статьи Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
По информации, представленной по запросу суда Советским РОСП города Брянска УФССП России по Брянской области исполнительное производство N...-ИП от 07 июня 2017 года окончено 26 августа 2019 года фактическим исполнением, исполнительное производство N...-ИП от 20 ноября 2018 года окончено 29 января 2019 года фактическим исполнением, исполнительное производство N...-ИП окончено 24 мая 2019 года фактическим исполнением.
Учитывая то, что задолженность административным ответчиком Мельник Г.И. по исполнительным производствам погашена в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что административный иск Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, удовлетворению не подлежит.
Сведениями о наличии принятых в отношении должника предусмотренных законом ограничений, суд не располагает.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к Мельник Г.И. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Мазур
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
