Решение Петрозаводского городского суда от 19 июня 2019 года №2а-5041/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 2а-5041/2019
19.06.2019 г. Петрозаводск
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ







в составе судьи


Е.В. Лазаревой




при секретаре


А.А. Куценко




с участием
представителя административного истца


Черепанова Д.В., действующего на основании доверенности от 27.12.2018




административного ответчика


А.А. Хакимова




прокурора


О.Л. Ивановой




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к гражданину Республики Таджикистан Хакимову Абдурасулу Абдукаримовичу о временном размещении в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее - административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к гражданину Республики Таджикистан Хакимову Абдурасулу Абдукаримовичу (далее - административный ответчик, депортируемое лицо, мигрант) о временном размещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее - специальное учреждение) на срок с 18.06.2019 до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 18.09.2019 включительно.
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.
Хакимов А.А. требования признал.
Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Хаимов Б.Д., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан.
Мигрант, судим приговором Кузьминского районного суда города Москвы от 23.11.2009 (с учетом последующих судебных постановлений, принятых в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ), по ч. 3 ст. 30, пп. "а, г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, пп. "а, г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 50000 руб., освобожден 18.06.2019 условно-досрочно на 4 года 10 месяцев 19 дней по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30.05.2019.
По решению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции от 11.06.2019 Хакимов А.А. помещен 18.06.2019 в специальное учреждение.
Распоряжением Министерства юстиции РФ N 8635-рн от 24.09.2015 принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации сроком до 19.04.2032. На основании указанного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, 11.06.2019 принято решение о депортации мигранта.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со статьей 31 Закона N 115-ФЗ:
- депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);
- иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);
- в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);
- исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).
Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также решения о депортации участниками процесса не оспаривается, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.
Реализация процедуры депортации также не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу и не лишает ответчика возможности обжалования указанных решений и действий при осуществлении процедуры депортации.
Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время (в том числе, имея ввиду отсутствие проездных документов) отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершенного административным ответчиком преступлений, отнесенных к категории особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, отсутствие действующего документа, удостоверяющего личность (п. 6 ст. 15 КАС РФ, ст. 10, абз. 2 п. 2 ст. 32.2 Закона N 115-ФЗ), а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении мигранта в специальное учреждение.
Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, получения проездного документа, организации и приобретения билетов, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 17.09.2019 включительно.
Каких-либо задержек, связанных с несвоевременным принятием мер административным истцом, направленных на получение надлежащих документов, удостоверяющих личность мигранта, в целях исполнения решения о депортации, судом не установлено, имея ввиду то обстоятельство, что освобождение мигранта из мест лишения свободы имело место не ввиду отбытия срока, что является прогнозируемым, а ввиду условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административного ответчика в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Произвести временное размещение гражданина Республики Таджикистан Хакимова Абдурасула Абдукаримовича, <данные изъяты>, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 17.09.2019 включительно.
Решение суда является основанием для размещения Хакимова А.А. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до 17.09.2019 включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения о сопровождении Хакимова А.А. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.В. Лазарева
Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019
Срок подачи апелляционной жалобы - 01.07.2019 включительно.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка