Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 2а-4971/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 2а-4971/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Федосеенко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клочковой Е.П. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Клочкова Е.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельных участков, ссылаясь на то, что 10 июня 2019 года административным ответчиком в ее адрес было направлено письмо N 29/037918, в котором ей было отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 453 кв.м. с кадастровым N..., расположенного <адрес> и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 393 кв.м., расположенного в кадастровом квартале N..., и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в соответствии с представленной схемой расположения на образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом), кадастровый N..., право собственности на который прекращено решением Бежицкого районного суда Брянской области от 26 июня 2018 года. И в связи с тем, что данный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка не содержит оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, просит признать его незаконным и обязать Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации повторно рассмотреть заявление Клочковой Е.П. о перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка.
В судебное заседание Клочкова Е.П. не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Представители Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются уведомления, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, оспариваемое решение было принято 10 июня 2019 года. Настоящее заявление подано Клочковой Е.П. в Советский районный суд города Брянска 02 июля 2019 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с данными требованиями Клочковой Е.П. не пропущен.
В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Пунктом 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
Из пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Согласно пункта 3 части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании, Клочкова Е.П. является собственником земельного участка с кадастровым N..., площадью 453 кв.м., расположенного <адрес> с разрешенным использованием: для использования 7/15 долей индивидуального жилого дома.
Решением Бежицкого районного суда города Брянска от 07 февраля 2018 года право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, погашено.
Клочкова Е.П. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым N..., площадью 453 кв.м., расположенного <адрес> с разрешенным использованием: для использования 7/15 долей индивидуального жилого дома и земель, находящихся в государственной собственности.
В ответе N 29/03 7918 от 10 июня 2019 года Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Клочковой Е.П. сообщено, что в соответствии с представленной схемой расположения на образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым N.... Согласно решению Бежицкого районного суда города Брянска от 07 февраля 2018 года право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, с кадастровым N..., погашено. В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 39.29 Земельного Кодекса Российской Федерации перераспределение земельного участка невозможно, поскольку на спорном земельном участке расположен жилой дом, наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.
В отзыве на административное исковое заявление Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации указывает, что решение Бежицкого районного суда города Брянска от 07 февраля 2018 года о сносе жилого дома, расположенного <адрес>, с кадастровым N... до настоящего времени не исполнено.
При таких обстоятельствах, оснований для перераспределения земельного участка, предусмотренных статьей 39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации, не имеется.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного истца необоснованы и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Клочковой Е.П. к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения земельных участков, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Мазур Т.В.
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года.
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
