Решение Петрозаводского городского суда от 24 июня 2019 года №2а-4844/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 2а-4844/2019
Именем Российской Федерации
24 июня 2019 года
город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи
М.Н. Картавых,
при секретаре
М.О. Журковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Вересова Евгения Анатольевича об оспаривании действий (бездействия) должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия,
установил:
Вересов Е.А. обратился в суд с административным иском о признании ответа О.А.Тарасова от 13.03.2019 N 11/ТО/33-8-142 на его обращение от 28.02.2019 не соответствующим запросу, признании действий должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в части скрытия информации, не проставлении на ответе печати, нарушении 10-дневного срока рассмотрения заявления, не приобщения заявления к личному делу незаконными, истребовать у ответчика указанную выше справку.
Административный истец в судебном заседании, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, иск поддержал.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК - Гончарова А.А., действующая по доверенности, административный иск не признала, поддержала доводы письменных возражений.
Тарасов О.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.
В соответствии со ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Как следует из материалов дела, Вересов Е.А. осужден приговором суда, вступившим в законную силу, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК.
28.02.2019 на имя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК от Вересова Е.А. поступило обращение с просьбой предоставить ему справку заверенную печатью для справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК о том, что он с 15.09.2018 по 15.02.2019 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК по постановлению следователя СО по г. Петрозаводску СУ СК России по РК Ю.А.Коваль по уголовному делу N 11801860012000492, в случае не продления действия постановления куда Вересов Е.А. будет этапирован. Заявление зарегистрировано 28.02.2019 за N ОГ-122. Ответ Вересову Е.А. на заявление N ОГ-122 от 28.02.2019 дан 13.03.2019 за N ОГ-11/ТО/33-8-142.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации" установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (ч.1 ст.12). Ответ на обращение в письменной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч.4 ст.10).
В статье 4 указанного федерального закона приведены различные формы обращения граждан, к которым относятся: предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Частью 3 статьи 5 названного федерального закона установлено, что гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Аналогичное положение содержит пункт 4 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона.
Проанализировав фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нарушений установленного порядка рассмотрения обращений административного истца, бездействия со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, допущено не было, в установленный законом срок был дан соответствующий ответ на обращение административного истца.
Статьей 12 ФЗ N 59-ФЗ установлен срок для рассмотрения обращения гражданина - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Обращение административного истца было зарегистрировано администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК 28.02.2019 за N ОГ-122, ответ от 13.03.2019 N 11/ТО/33-8-142 на указанное заявление Вересов Е.А. получил 18.04.2018, что подтверждается его личной подписью. Задержка получения ответа объясняется тем, что Вересов Е.А. убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 06.03.2019. Администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия перенаправила все имеющиеся документы, в том числе заявление от 28.02.2019 N ОГ-122 и ответ на заявление 13.03.2019 N ОГ-П/ТО/33-8-142, в отношении административного истца в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, для ознакомления и приобщения к материалам личного дела осужденного Вересова Е.А. (что подтверждается сопроводительным письмом за N П/ТО/33-8-1270).
Ответ от 13.03.2019 N 11/ТО/33-8-142 Вересову Е.А. дан администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия не в полном объеме, однако на момент рассмотрения дела требование административного истца по предоставлению ему справки исполнено 19.06.2019 за N П/ТО/33-8-2601, вопрос в этой части исчерпан.
Довод административного истца о том, что отсутствие в справке номера уголовного дела и печати указывает на ее незаконность является не состоятельным, поскольку и ответ от 13.03.2019 за N 11/ТО/33-8-142 и справка от 19.06.2019 содержат сведения, достоверность которых не опровергнута, а отсутствие печати в ответе, справке при установлении полномочий должностного лица, их подписавшего, по мнению суда, не говорить об их незаконности.
Доводы административного истца о том, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия нарушило сроки ответа, также являются не состоятельными, т.к. согласно п. 93 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, уголовно-исполнительной системы" только ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток, обращение Вересова Е.А. таковой не является, следовательно в данном случае применению подлежит Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
решил:
В удовлетворении требований Вересова Евгения Анатольевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка