Дата принятия: 26 июля 2019г.
Номер документа: 2а-4821/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2019 года Дело N 2а-4821/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Артюховой Э.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности
Ланцевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Цыркунова Ю.В., УФССП России по Брянской области, Межрайонный отдел ССП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Управление Росреестра по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что судебным - приставов исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП от 13.04.2016 г. на основании исполнительного листа N2-136/2015 от 09.01.2016 г., выданного Мглинским районным судом Брянской области на предмет исполнения: о применении последствий недействительности договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан РФ, заключенный <дата> администрацией Мглинского района Брянской области с О. в отношении жилого помещения <адрес>. Применив последствия недействительности сделки, передав жилой дом в собственность муниципального образования - Мглинский район Брянской области. Исключить из ЕГРП (с 01.01.2017г. - ЕГРН) запись от <дата> N... о праве собственности О. на жилой дом, площадью 81,7 кв.м, с кадастровым N..., расположенного <адрес>.
04.06.2019 г. в адрес Управления Росреестра по Брянской области поступило требование судебного пристава - исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области вх. N 2.1.38/13720 о предоставлении в МРО по ОИП УФССП России по Брянской области документов, подтверждающие исполнение вышеуказанного решения суда.
Решением Мглинского районного суда Брянской области от 21.09.2015 г. по делу N 2-136/2015 исковые требования О. удовлетворены.
08.12.2015 г. решение Мглинского районного суда Брянской области отменено и Брянским областным судом принято новое решение.
В суде апелляционной инстанции Управление Росреестра по Брянской области не участвовало и не привлекалось, вступившее в законную силу определение суда Апелляционной инстанции в адрес Управления не направлялось, с соответствующим заявлением заинтересованные лица не обращались, в связи с чем, Управлением направлено в адрес Мглинского районного суда Брянской области соответствующий запрос о предоставлении заверенной копии определения суда апелляционной инстанции.
Управление Росреестра по Брянской области 06.06.2019 г. направило письмо в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области о том, что в целях исполнения требования судебного-пристава исполнителя направлен запрос в Мглинский районный суд Брянской области с просьбой представить соответствующий судебный акт, для дальнейшего его исполнения.
18.06.2019 г. в адрес Управления Росреестра по Брянской области поступило постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Административный истец, не согласившись с данным постановлением, просил суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ освободить Управление Росреестра по Брянской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб.
Определением суда от 05.07.2019 г. в качестве соответчика по делу был привлечен Межрайонный отдел ССП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ланцева Ю.В., поддержала уточненные требования, просила суд их удовлетворить.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Судебный пристав - исполнитель Цыркунова Ю.В., направил в адрес суда письменные возражения на иск, в которых возражала против доводов истца.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона N 229 от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мглинского районного суда Брянской области от 21.09.2015 г. исковые требования О. были удовлетворены, суд признал незаконным и не порождающим право пользования жилым помещением вселение Ж.Л. и Ж.К. в жилое помещение <адрес>, снять Ж.Л. с регистрационного учета по данному адресу.
Апелляционным определением Брянского областного суда от 08.12.2015 г. решение первой инстанции было отменено и постановлено новое решение суда, которым признан недействительным договор на передачу квартиры (дома) в собственность граждан РФ, заключенный <дата> администрацией Мглинского района Брянской области с О. в отношении жилого помещения <адрес>.
Применены последствия недействительности данной сделки, в виде передачи жилого дома по вышеуказанному адресу в собственность муниципального образования - Мглинского района Брянской области.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от <дата> N... о собственности О. на жилой дом, площадью 81,7 кв.м., с кадастровым N..., расположенного <адрес>.
Апелляционное определение Брянского областного суда вступило в законную силу 08.12.2015 г.
09.01.2016 г. выдан исполнительный лист, должником по которому является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, взыскателем Ж.Л..
13.04.2016 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска на основании указанного исполнительного листа в отношении Управления Росреестра возбуждено исполнительное производство N...-ИП, предметом исполнения которого являлось исключение из ЕГРП записи от <дата> о собственности О.
В ноябре 2017 года исполнительное производство передано для исполнения в МРО по ОИП, в связи с чем, ему присвоен N...-ИП.
Копия указанного постановления направлена в адрес должника и согласно информационного письма Росреестра от 20.04.2016 N 2.13-41/4684 получена им 18.04.2016 г.
Постановлением о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от 27.02.2019 г. судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области была произведена замена взыскателя: Ж.Л. на ее правопреемника Ж.К. (опекун К.).
04.06.2019 г. Управление Росреестра по Брянской области направило в адрес Мглинского районного суда Брянской области заявление о выдаче копии апелляционного определения Брянского областного суда от 08.12.2015 г., которым решение Мглинского районного суда Брянской области от 21.09.2015 г. отменено и принято по делу новое решение суда.
В силу ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также после 01.01.2017 г. в силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно абз. 5 п. 53 Постановления Пленума Верховного суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации.
Кроме того, в соответствии со ст.8.1 ГК РФ, ст. 14 Закона N218-ФЗ государственная регистрация носит заявительный характер, в частности государственный кадастровый и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральном законом порядке. Заявительный характер государственной регистрации был предусмотрен и ст. 16 Закона N 122-ФЗ.
Таким образом, заявление о государственной регистрации в обязательном порядке (за исключением регламентированных законом случаев) входит в комплект документации, представляемой в регистрирующий орган (п. 1 ст. 18 Закона N 218- ФЗ).
18.06.2019 г. в адрес Управления Росреестра по Брянской области поступило Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
19.06.2019 г. в ЕГРН внесена запись о прекращении права собственности О. на объект недвижимого имущества Жилой дом, назначение: жилое, площадь 81,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым N..., расположенный <адрес>, а также запись N... от <дата> о государственной регистрации права собственности Муниципального образования Мглинского района на основании Апелляционного определения от 08.12.2015 г. по делу N33-4477/15.
Таким образом, судом установлено, что стороной должника принимались меры по исполнению решения, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для освобождения Управления Росреестра по Брянской области от уплаты исполнительского сбора по данному исполнительному производству.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - удовлетворить.
Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области от 18.06.2019 г. в рамках исполнительного производства N...-ИП от 13.04.2016 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 26.07.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
