Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 января 2021 года №2а-4784/2020, 2а-336/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2021 года Дело N 2а-336/2021
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
при секретаре Никитиной А.О.,
с участием
административного истца Новикова Я.И.,
представителя административного истца Гирина В.П.,
административного ответчика Андреевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новикова Якова Исааковича к судебному приставу -исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цукановой Ростиславе Александровне, судебному приставу -исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области Андреевой Екатерине Павловне, Советскому РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Новиков Я.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цукановой Р.А. о приостановлении исполнительного производства, признании исполнительного листа недействительным, обязании судебного пристава - исполнителя прекратить исполнительное производство, указывая на то, что Советским районным судом г. Брянска 24 мая 2019 года по делу N 2-1531/2019 было принято решение. На основании указанного решению суда был выдан исполнительный лист серии ФС N.... Однако, в данном исполнительном листе допущены опечатки, а именно: неверно указано место жительства должника Новикова Я.И. вместо "<адрес>" указано "<адрес>", а также номер гражданского дела вместо "2-1531/2019" указано "2-1531(2018)". Полагает, что исполнительный лист выдан в нарушении требований Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 399. На основании изложенного, просил суд приостановить исполнительное производство N...-ИП; признать исполнительный лист серии ФС N... недействительным; обязать судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цуканову Р.А. прекратить исполнительное производство N...-ИП.
Определениями судьи от 19 июня 2020 года в принятии к производству суда заявления Новикова Я.И. в части признания недействительным исполнительного листа серии ФС N... отказано; требования о приостановлении исполнительного производства выделены в отдельное производство.
Определениями суда от 31 августа 2020 года, от 24 сентября 2020 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Советский РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, судебный пристав - исполнитель Советского РОСП УФССП России по Брянской области Андреева Е.П.
В ходе судебного разбирательства дела административный истец уточнил исковые требования и просил суд дополнительно обязать судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области возвратить исполнительный лист серии ФС N....
В судебном заседании административный истец Новиков Я.И. и его представитель по доверенности Гирин В.П. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. Пояснили, что поскольку исполнительное производство было возбуждено судебным приставом - исполнителем Цукановой Р.А., в настоящее время находится в производстве судебного пристава - исполнителя Андреевой Е.П. и в дальнейшем может быть передано иному судебному приставу, они просят суд обязать судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области прекратить исполнительное производство N...-ИП.
Судебный пристав - исполнитель Советского РОСП УФССП России по Брянской области Андреева Е.П., действующая так же на основании доверенности в интересах Советского РОСП УФССП России по Брянской области оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Новикова Е.Н. полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению, поскольку имеющиеся в исполнительном листе недостатки не препятствуют его исполнению Новиковым Я.И.
Судебный пристав - исполнитель Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цуканова Р.А., представитель УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно части 4 статьи 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В силу части 2 статьи 43 вышеуказанного Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
Основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Так, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Как установлено судом, решением Советского районного суда г. Брянска от 24 мая 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Новиковой Е.Н. к Новикову Я.И. о понуждении к совершению действий, о взыскании компенсации, на Новикова Я.И. возложена обязанность освободить, за исключением труб канализации, водоснабжения и отопления, холодную пристройку к квартире N... (до выдела долей бывших супругов в натуре) на первом этаже, примыкающую к квартире N... (после выдела долей бывших супругов в натуре) на первом этаже в доме <адрес>, площадью 19 кв.м. (5,65 м*4,06), выделенную Новиковой Е.Н. в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления в силу решения суда; не препятствовать Новиковой Е.Н. обособить указанную пристройку от квартиры "Б" посредством демонтажа дверной коробки и закладки дверного проема, ведущего непосредственно из указанной пристройки в квартиру <адрес>; перенести из холодной пристройки, площадью 19 кв.м. электрическое оборудование, обслуживающее квартиру <адрес>, посредством демонтажа электрического щита с привлечением специализированной организации, в течение пятнадцати дней с момента вступления в силу решения суда; запрещено пользоваться выделенной Новиковой Е.Н. холодной пристройкой к квартире <адрес>, площадью 19 кв.м. на первом этаже.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 сентября 2019 года решение Советского районного суда г. Брянска от 24 мая 2019 года оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2020 года вышеуказанные судебные акты судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационные жалобы Новикова Я.И. и Новиковой Е.Н. без удовлетворения.
23 октября 2019 года судебным приставом - исполнителем Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цукановой Р.А. на основании исполнительного листа серии ФС N..., выданного Советским районным судом г. Брянска, в отношении Новикова Я.И. возбуждено исполнительное производство N...-ИП с предметом исполнения: обязать Новикова Я.И. освободить, за исключением труб канализации, водоснабжения и отопления, холодную пристройку к квартире N... (до выдела долей бывших супругов в натуре) на первом этаже, примыкающую к квартире N... (после выдела долей бывших супругов в натуре) на первом этаже в доме N....
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23 октября 2019 года получено Новиковым Я.И., как следует из его объяснений, данных судебному приставу - исполнителю, 21 ноября 2019 года.
26 ноября 2019 года Новиков Я.И. обратился в Советский РОСП УФССП России по Брянской области с заявлением о прекращении (окончании) исполнительного производства N...-ИП и возврате исполнительного листа по причине наличия ошибок, допущенных при изготовлении исполнительного листа, на основании которого оно было возбуждено.
Постановлением судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цукановой Р.А. от 09 декабря 2019 года в удовлетворении заявления Новикова Я.И. о прекращении исполнительного производства N...-ИП отказано.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Новиков Я.И. указал на то, что поскольку исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, содержит ошибки, а именно: неверно указан номер гражданского дела вместо "N 2-1531(2019)" указано "N 2-1531(2018)", а также указан неправильный адрес места его жительства вместо "<адрес>"" указано "<адрес>", он является недействительным, в связи с чем судебный пристав - исполнитель обязан прекратить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист.
Однако, исполнительный лист не может быть оспорен в порядке гражданского судопроизводства, поскольку является процессуальным документом, возможность его отмены в гражданском судебном порядке нормами действующего процессуального законодательства Российской Федерации не предусмотрена.
Имеющиеся в исполнительном листе ошибки, на которые указывает Новиков Я.И. в своем исковом заявлении, не препятствуют исполнению, содержащихся в нем требований и не являются основанием для прекращения исполнительного производства и возвращения исполнительного листа.
Иных оснований, которые бы обязывали судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области прекратить исполнительное производство либо возвратить исполнительный лист взыскателю в рассматриваемом случае судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Новикова Я.И. об обязании судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области прекратить исполнительное производство N...-ИП и возвратить исполнительный лист серии ФС N... удовлетворению не подлежат.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу статьи 122 Федерального закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, принятое по итогам рассмотрения заявления Новикова Я.И., в котором последний просил прекратить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист, вынесено судебным приставом - исполнителем 09 декабря 2019 года.
С настоящим административным исковым заявлением Новиков Я.И. обратился в Советский районный суд г. Брянска 13 июня 2020 года, то есть с пропуском установленного десятидневного срока.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящими требованиями административный истец не представил, в то время как пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Новикова Якова Исааковича к судебному приставу -исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области Цукановой Ростиславе Александровне, судебному приставу -исполнителю Советского РОСП УФССП России по Брянской области Андреевой Екатерине Павловне, Советскому РОСП УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об обязании судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области прекратить исполнительное производство N...-ИП, об обязнии судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Брянской области возвратить исполнительный лист серии ФС N..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 января 2021 года.
Судья Е.М. Бурлина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка