Дата принятия: 25 марта 2019г.
Номер документа: 2а-478/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2019 года Дело N 2а-478/2019
именем Российской Федерации
25 марта 2019 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Тихоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело
по административному исковому ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю к Кочневу И. С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю С.И. Стрельников обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав следующее:
на исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство N 142489/18/75029-СД в отношении Кочнева И.С. на общую сумму взыскания 30 000 рублей в состав которого входят следующие исполнительные производства:
N62675/17/75029-ИП возбужденное 16.06.2017г. на основании постановления N 18810075160000734645 от 15.03.2017г., выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Кочнева И.С. административного штрафа в сумме 15000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;
N 66637/17/75029-ИП возбужденное 23.06.2017г. на основании постановления N 18810075160000780930 от 22.03.2017г. выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Кочнева И.С. административного штрафа в сумме 15000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок, Кочнев И.С. не исполнил требования исполнительных документов. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Просит суд в связи с неисполнением требований исполнительных документов установить Кочневу И.С. временное ограничении на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.
Начальник ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю С.И. Стрельников надлежаще извещенный не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Кочнев И.С. до начала судебного заседания представил заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.
Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
С учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 291-ФЗ, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.
Данная правовая позиция нашла также отражение в Постановлении Европейского Суда по правам человека от 11 июля 2013 года по делу "Хлюстов против Российской Федерации".
Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство N 142489/18/75029-СД в отношении Кочнева И.С. на общую сумму взыскания 30 000 рублей в состав которого входят следующие исполнительные производства:
N62675/17/75029-ИП возбужденное 16.06.2017г. на основании постановления N 18810075160000734645 от 15.03.2017г., выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Кочнева И.С. административного штрафа в сумме 15000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;
N 66637/17/75029-ИП возбужденное 23.06.2017г. на основании постановления N 18810075160000780930 от 22.03.2017г. выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Кочнева И.С. административного штрафа в сумме 15000 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.
Материалами дела подтверждено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок, Кочнев И.С. не исполнил требования исполнительных документов.
Как установлено положением части 3,5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска административным ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении требований.
Руководствуясь ст. 174-175, 289-290, 292-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить Кочневу И. С., 15.04.1993г.р. ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству N 142489/18/75029-СД.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Подпись. Санданова Д.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
