Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 2а-4715/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 2а-4715/2019
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Лазаренко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Суземского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> материалов экстремистского характера, предложения о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии) оптом и в розницу, которая 17.11.2014 решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией.
В ходе проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже флагов УПА, продаваемые флаги состоят из цветов - черного, который символизирует украинскую землю и красного, который символизирует кровь врагов Украины, которая прольется в случае посягательства на ее независимую свободу.
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое - либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Таким образом, сведения, размещенные на интернет - странице с URL-адресом <данные изъяты> о продаже флагов УПА, которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, просил суд признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области.
Определением суда от 25.06.2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от Управления Роскомнадзора по Брянской области имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ (далее ФЗ N149) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 названной статьи ФЗ N149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 9 ФЗ N149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Часть 5 статьи 15 ФЗ N149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что прокуратурой Суземского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> материалов экстремистского характера, предложения о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии) оптом и в розницу, которая 17.11.2014 решением Верховного суда РФ признана экстремистской организацией.
В ходе проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> содержится информация о продаже флагов УПА, продаваемые флаги состоят из цветов - черного, который символизирует украинскую землю и красного, который символизирует кровь врагов Украины, которая прольется в случае посягательства на ее независимую свободу.
Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое - либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Таким образом, сведения, размещенные на интернет - странице с URL-адресом <данные изъяты> о продаже флагов УПА, которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29)
В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Решением Верховного Суда РФ от 17.11.2014 по делу NАКПИ14- 1292С украинские организации "Правый сектор", "Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона" (УНА - УНСО), "Украинская повстанческая армия" (УПА), "Тризуб им. Степана Бандеры", "Братство" признаны экстремистскими и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты> запрещено.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора Суземского района Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом <данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения суда оглашена 30.07.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
