Решение Брянского районного суда от 23 января 2019 года №2а-467/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 2а-467/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием
представителя административного истца -
МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л.,
административного ответчика Фараонова А.А.,
помощника прокурора
Брянского района Брянской области Котенок Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России "Брянский" Лукашева А.Я. к Фараонову А.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России "Брянский" Лукашев А.Я. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России "Брянский" проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин Фараонов А.А., проживающий по адресу: <адрес>, осужден 16 июня 2014 года Людиновским районным судом Калужской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ. Освободился 01 сентября 2017 года условно-досрочно сроком на 11 месяцев 17 дней из ФКУ ИК N 2 УФСИН России по Калужской области. Срок условно-досрочного освобождения закончился 18 августа 2018 года. Срок погашения судимости истекает 01 сентября 2024 года.
С 11 сентября 2017 года Фараонов А.А. состоит на учете в МО МВД России "Брянский" как формально подпадающий под действие административного надзора.
С указанного момента до настоящего времени Фараонов А.А. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительно, администрацией ИК N 2 УФСИН России по Калужской области характеризуется удовлетворительно, за время отбытия наказания имел 10 поощрений, взысканий не имел.
С учетом изложенного, административный истец просил суд установить Фараонову А.А. административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; запрет посещения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л. поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Административный ответчик Фараонов А.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений, просил снизить заявленный срок ограничений.
Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Котенок Т.В., давшую заключение об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ 06 апреля 2011 года N64-ФЗ от "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Фараонов А.А. осужден приговором Людиновского районного суда Калужской области по уголовному делу N 1-65/2014 от 16 июня 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 августа 2017 года Фараонов А.А. освободился от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Людиновского районного суда Калужской области по уголовному делу от 16 июня 2014 года условно-досрочно на 11 месяцев 17 дней.
Фараонов А.А. 01 сентября 2017 года освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Калужской области.
Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Фараоновым А.А., лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время Фараонов А.А. имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 01 сентября 2024 года.
В судебном заседании также установлено, что Фараонов А.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением Брянского районного суда Брянской области от 22 ноября 2018 года Фараонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 500 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области от 22 ноября 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно сведениям, представленным в материалы дела, данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Фараонову А.А. административного надзора.
При принятии данного решения суд также учитывает, что по месту жительства Фараонов А.А. характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб не поступало, участковым уполномоченным характеризуется также удовлетворительно, как лицо, не замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, не работающее, но реагирующее на профилактические беседы должным образом. По месту отбывания наказания, согласно характеристике, выданной ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Калужской области, Фараонов А.А. характеризуется положительно: порядок дня соблюдал, имел 10 поощрений, взысканий не имел.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд полагает о возможности установления запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, полагая о достаточности такого временного промежутка.
При этом, учитывая то обстоятельство, что Фараонов А.А. с момента освобождения (01 сентября 2017 года) по момент совершения первого административного правонарушения (21 ноября 2018 года) более года не привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установления административного надзора сроком на 1 год.
При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 297-298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника МО МВД России "Брянский" Лукашева А.Я. к Фараонову А.А. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Фараонову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего непогашенную судимость, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно;
- запретить выезжать за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский";
- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив;
- запретить посещение массовых мероприятий и участие в них;
- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>.
Административный надзор в отношении Фараонову А.А. установить сроком на 1 год.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка