Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 2а-44/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 2а-44/2020
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.
при секретаре - Молодых Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новиковой Н.А. к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Новикова Н.А. обратилась в Верховный суд Республики Алтай с административным иском к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что Новиковой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира в жилом доме с кадастровым номером N, площадью 30,3 кв.м, по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества по состоянию на 25 ноября 2011 года в размере 334665 рублей 92 копейки, которая значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости и не является достоверной. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость объекта оценки с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составляет 24400 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости создает угрозу нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества является налоговой базой для исчисления налога на данное имущество. Ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Новикова Н.А. просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости.
В судебное заседание стороны и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Изучив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Новиковой Н.А. на праве собственности принадлежит квартира в жилом доме с кадастровым номером N, площадью 30,3 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <данные изъяты>.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03 февраля 2020 года, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N по состоянию на 25 ноября 2011 года установлена в размере 334665 рублей 92 копейки.
В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы 1 и 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса РФ).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Новикова Н.А. оспаривает результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества по мотиву ее несоответствия рыночной стоимости данного объекта, что, по мнению административного истца, влечет нарушение его прав на уплату налога в меньшей сумме.
В силу положений гл. 32 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, являющегося объектом налогообложения.
Учитывая, что Новикова Н.А. является собственником объекта недвижимого имущества - квартиры в жилом доме с кадастровым номером N, площадью 30,3 кв.м, по адресу: <адрес>, и кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества является налоговой базой для исчисления налога на это имущество, суд полагает, что результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости влияют на права и обязанности истца и имеют юридическое значение для целей определения размера налога на имущество физических лиц.
Исходя из вышеуказанного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из отчета об оценке N от 13 февраля 2020 года, представленного Новиковой Н.А. в обоснование заявленного административного требования, усматривается, что по состоянию на 25 ноября 2011 года рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N составила 24400 рублей.
Оценивая указанный отчет об оценке, суд отмечает, что он соответствует Федеральному закону 29.07.1998 года от N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297, Федеральному стандарту оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299, Федеральному стандарту оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298, Федеральному стандарту оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос.
Определенная в отчете об оценке N от 13 февраля 2020 года итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение, лица проводившего оценку, базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении оценщиком приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых оценщиком подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 25 ноября 2011 года. Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - ФИО4 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности более 20 лет, гражданская ответственность застрахована в установленном законом порядке.
В судебном заседании оценщик ФИО4, будучи предупрежденной об уголовной ответственности, пояснила, что отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденным Приказами Минэкономразвития Российской Федерации, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики. Оценщиком произведен анализ рынка недвижимости, к которому относится объект оценки, установлено, что объект оценки расположен в муниципальном районе с низким уровнем социально-экономического развития, то есть относится к сегменту рынка, который является неактивным. Оценщиком проведено исследование на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, результаты исследования объективны.
Также судом первой инстанции учитывается, что в соответствии с требованиями п.24 ФСО N 1, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года N 297, оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов.
Данный отчет об оценке суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательством действительной рыночной стоимости объекта недвижимого имущества. Основания для выводов о недостоверности отчета определения рыночной стоимости указанного объекта недвижимости у суда не имеется. Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Возражений относительно формы и содержания отчета от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, административными соответчиками и заинтересованными лицами не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Поскольку на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, а в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении государственной кадастровой оценки и, учитывая, что имеется существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объекта с кадастровым номером N, определенная в отчете об оценке на ту же дату рыночная стоимость указанного объекта недвижимости является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что административный иск Новиковой Н.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Административное исковое заявление Новиковой Н.А. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости подано в суд 13 марта 2020 года, в соответствии с правилами ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", п.1 ст. 393 НК РФ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2020 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
По смыслу ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Новиковой Н.А. к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость квартиры в жилом доме с кадастровым номером N, площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в размере равном ее рыночной стоимости по состоянию на 25 ноября 2011 года - 24400 (двадцать четыре тысячи четыреста) рублей.
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N следует считать дату обращения административного истца в суд - 13 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный суд Республики Алтай.
Судья С.Н. Чертков
Мотивированное решение составлено 08 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
