Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: 2а-436/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N 2а-436/2019
21 марта 2019 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Зориной Н.В. при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Верх-Читинское" о признании бездействия незаконным, обязании оборудовать населенный пункт п.Береговой источником наружного противопожарного водоснабжения, обеспечив забор из него воды в целях пожаротушения в любое время года,
установил:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, указав следующее: прокуратурой района проводится проверка соблюдения требований законодательства, направленного на подготовку к пожароопасному периоду 2019г. В результате проверки установлено, что ответчиком ряд мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах поселения не выполнен. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по оборудованию населенного пункта п.Береговой источником наружного противопожарного
водоснабжения, обязать ответчика оборудовать населенных пункт п.Береговой источником наружного противопожарного водоснабжения, обеспечив забор из него в целях пожаротушения в любое время года.
Прокурор Зорина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
И.о. главы сельского поселения "Верх-Читинское" Котельникова Л.Н. иск признала.
Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Статьей 1 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно ст. 16 Закона N 69-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности закреплена ст. 37 указанного Федерального закона.
В силу ст. 10 ч. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69 "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
Статья 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусматривает, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
Во исполнение ст. 16 Закона N 69-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), которые в соответствии с п. 1 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 16 ППР предусмотрено, что на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
В судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдаются требования пожарной безопасности.
Так, при проведении проверки сотрудниками ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, ГУ "Забайкалпожспас" ежегодных проверок водоисточников установлено, что п.Береговой не обеспечен источником наружного противопожарного водоснабжения.
Нарушения выявлены и при проведении проверок соблюдения законодательства при подготовке к пожароопасному периоду 2017 и 2018г.г. прокуратурой района в марте 2017 и 2019г.г. в адрес администрации поселения были внесены представления об устранении нарушений закона. Однако нарушения е были устранены. Непринятие мер угрожает безопасности жизни здоровья граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании и.о. главы сельского поселения "Верх-Читинское" Котельникова Л.Н. иск признала. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению
Вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, так как стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
решил:
Иск прокурора удовлетворить
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения "Верх-Читинское", выразившееся в непринятии мер по оборудованию населенного пункта п. Береговой источником наружного противопожарного водоснабжения.
Обязать администрацию сельского поселения "Верх-Читинское" оборудовать населенный пункт п.Береговой источником наружного противопожарного водоснабжения, обеспечив забор из него воды в целях пожаротушения в любое время года.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий: Подпись Санданова Д.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
