Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 2а-43/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 2а-43/2019
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.И.,
при секретаре Борковской А.Б.,
с участием:
административных истцов Звержевич Т.П., Топчего О.В.,
представителя административных истцов Звержевич Т.П., Топчего О.В. - Томилина В.В.,
представителя административного ответчика Администрации городского округа "Город Чита" Митрофановой Е.А.,
представителей административного ответчика Думы городского округа "Город Чита" Пляскиной Т.И., Болотова В.С.,
прокурора отдела Забайкальской краевой прокуратуры Дьячковой Ж.В.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Звержевич Т.П., Топчего О.В., Топчий Л.П. о признании недействующими Генерального плана г. Читы, утвержденного решением Исполнительного комитета Читинского областного Совета народных депутатов от 30 октября 1991 года N 410, в части установления красных линий, Генерального плана городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 года N 282, в части установления красных линий, Проекта планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденного постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий,
установил:
3 сентября 2018 года Звержевич Т.П., 6 сентября 2018 года Топчий О.В. и Топчий Л.П. обратились в Центральный районный суд г. Читы с административными исковыми заявлениями, ссылаясь на то, что в их собственности находится домовладение по адресу: <адрес>, по территории которого проходит красная линия, что нарушает их права и законные интересы собственников. Указывая, что Генеральный план г. Читы, утвержденный решением Исполнительного комитета Читинского областного Совета народных депутатов от 30 октября 1991 года N 410, и Генеральный план городского округа "Город Чита", утвержденный решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 года N 282, не соответствуют существующей застройке территории, что согласно заключению кадастрового инженера от 23 октября 2018 года N 206 земельные участки и многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, частично выходят за пределы красных линий, утвержденных постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 года N 234, а также о недопустимости произвольного установления красных линий, административные истцы просят признать недействующими Генеральный план г. Читы, утвержденный решением Исполнительного комитета Читинского областного Совета народных депутатов от 30 октября 1991 года N 410, в части установления красных линий, Генеральный план городского округа "Город Чита", утвержденный решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 года N 282, в части установления красных линий, Проект планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденный постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий.
10 сентября 2018 года определением Центрального районного суда г. Читы административные дела по административным исковым заявлениям Звержевич Т.П. и Топчий О.В., Топчий Л.П. объединены в одно производство.
Определением Центрального районного суда г. Читы от 12 ноября 2018 года административное дело передано на рассмотрение Забайкальского краевого суда.
Определениями Забайкальского краевого суда 5 марта 2019 года прекращено производство по административному делу в части требования о признании недействующим Генерального плана г. Читы, утвержденного решением Исполнительного комитета Читинского областного Совета народных депутатов от 30 октября 1991 года N 410, в части установления красных линий, административные исковые заявления Звержевич Т.П., Топчего О.В., Топчий Л.П. в части требований о признании недействующим Генерального плана городского округа "Город Чита", утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 года N 282, в части установления красных линий оставлены без рассмотрения.
В судебном заседании административные истцы Звержевич Т.П., Топчий О.В., их представитель Томилин В.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, полагали требование об оспаривании Проекта планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденного постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий подлежащим рассмотрению Центральным районным судом г. Читы Забайкальского края.
Административный истец Топчий Л.П., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представителя не направила, заявлений, ходатайств не представила.
Представители административных ответчиков Администрации городского округа "Город Чита" Митрофанова Е.А., Думы городского округа "Город Чита" Пляскина Т.И. и Болотов В.С. не возражали против передачи дела на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В., полагавшей возможным передать дело по требованию об оспаривании Проекта планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденного постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края, суд находит, что имеются основания для передачи дела на рассмотрение по подсудности.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Суды общей юрисдикции в качестве судов первой инстанции рассматривают административные дела, отнесенные к их подведомственности и подсудности в соответствии с главой 2 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Так, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований (пункт 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Подведомственные судам административные дела, не предусмотренные статьями 17.1, 18, 20 и 21 Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (статья 19 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Основанием для направления административного дела по административным исковым заявлениям Звержевич Т.П., Топчего О.В., Топчий Л.П. послужили выводы Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края о подсудности требования об оспаривании Генерального плана городского округа "Город Чита, утвержденного решением Думы городского округа "Город Чита" от 22 декабря 2011 года N 282, суду краевого уровня, что явилось основанием для передачи административного дела в целом в Забайкальский краевой суд.
Вместе с тем, рассмотрение требования об оспаривании Проекта планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденного постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий не отнесено к компетенции Забайкальского краевого суда по основаниям, приведенным в статье 20 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения названных требований в Забайкальском краевой суде.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в соответствии с конституционным положением, указанным в части 1 статьи 47, вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.
При таком положении административное дело подлежит передаче для рассмотрения по родовой подсудности в районный суд по месту нахождения ответчика - Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 27,198,199 КАС РФ, суд
определил:
передать административное дело по административным исковым заявлениям Звержевич Т.П., Топчего О.В., Топчий Л.П. о признании недействующим Проекта планировки территории (основная часть) в границах улиц Евгения Гаюсана, Красной Звезды, Народной и р. Чита в Центральном административном районе, утвержденного постановлением Мэра города Читы от 29 сентября 2006 N 234, в части установления красных линий для рассмотрения в Центральный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Т.И. Васильева
Определение в законную силу не вступило.
Подлинник определения подшит в материалах административного дела N 3а-43/2019, находящегося в производстве Забайкальского краевого суда.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
