Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 2а-427/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 2а-427/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Чите к Филинову Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите обратилась в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на следующее.
На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите состоит Филинов Л.А.. Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите были исчислены налоги за 2009, 2011, 2015 гг. - налоговые уведомления N 145571385, 232608. В установленный законом срок налог не уплачен. Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Чите в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены налогоплательщику требования об уплате налогов, пени N 45 от 10.02.2016, N 441141 от 10.11.2012 на сумму 110177,86 руб. Требования налогового органа налогоплательщиком исполнены частично. На момент подачи административного искового заявления сумма задолженности составляет 94161,86 руб., в т.ч. по налогам 92116 руб., пени 2045,86 руб. Межрайонная ИФНС России N 2 по г. Чите просит взыскать с Филинова Л.А. задолженности по земельному налогу с физических лиц в сумме 94161 руб. 86 коп., в т.ч. по налогам 92116 руб., пени 2045,86 руб.
Представитель административного истца Намсараев Б.Б. в судебном заседании административный иск подержал, по доводам иска, письменных пояснений.
Административный ответчик Филинов Л.А. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил письменный отзыв на иск.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. п. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п. 4 ст. 57 того же Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса российской Федерации).
Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.
Обращаясь в суд, налоговый орган ссылался на то, что Филинов Л.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. У Филинова Л.А. имеется задолженность по земельному налогу за 2014 год. В адрес Филинова Л.А. направлялись требования об уплате налогов, пени N 45 от 10.02.2016, N 441141 от 10.11.2012 на общую сумму 110177,86 руб. На момент подачи административного иска сумма задолженности составила 94161,86 руб., в том числе по налогам 92116 руб., пени 2045,86 руб.
Материалами дела подтверждается, что налоговым органом направлялось в адрес Филинова Л.А. налоговое уведомление N 805756 от 02.04.2015 о необходимости в срок до 01.10.2015 г. уплатить земельный налог за 2014 год в сумме 21626 руб. (л.д. )
В связи с неправильно примененной ставкой налога, налоговым органом в соответствии с налоговым уведомлением N 955628 от 22.10.2015 произведен перерасчет земельного налога за 2014 год, сумма исчисленного налога составила 129758 руб. Сумма налога к уплате с учетом переплаты составила 108132 руб. (л.д. )
При этом сведений о направлении налогового уведомления N 955628 от 22.10.2015 в адрес Филинова Л.А. материалы дела не содержат. При рассмотрении дела Филинов Л.А. указывал на то, что налоговые уведомления с перерасчетом налога он не получал.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года N 468-О-О).
При отсутствии сведений о вручении (направлении) Филинову Л.А. налогового уведомления N 955628 от 22.10.2015 нельзя согласиться с выводом налогового органа о возникновении у налогоплательщика обязанности по уплате земельного налог. Недоимка по земельному налогу за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, не может быть взыскана в судебном порядке.
При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст. 174-175, 289-290, 292-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Чите к Филинову Л.А. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени оставить без удовлетворения.
Решение суд может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца, в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Беспечанский П.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
