Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 2а-4169/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 2а-4169/2019
Именем Российской Федерации
06 июня 2019 года
город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи
М.Н. Картавых,
при секретаре
М.О. Журковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Щугорева Ильи Игоревича к Федеральному казенному учреждению ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий должностных лиц по наложению дисциплинарного взыскания,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. 12.02.2019 ему стало известно о том, что он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за конфликт с осужденным Олиферуком А.Н. Указанное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку события, за которые истцу объявлен выговор отсутствовали, конфликтная ситуация была спровоцирована Олиферуком А.Н., который напал на истца в помещении туалета.
Административный истец, участвующий в судебном заседании 04.06.2019 посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в административных исках доводам. Просил в дальнейшем дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель административного истца - адвокат Флеганов Н.А., действующий на основании ордера, требования административного истца поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представители административного ответчика - Шкандина Е.П., Козина К.К., действующие на основании доверенностей, полагали заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы КУСП N 6267 от 27.03.2019, обозрев видеозапись от 12.02.2019, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.
Судом установлено, Щугорев И.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.
Согласно характеризующим данным от 15.06.2017 Щугорев И.И. по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, имеет одно взыскание, поощрений не имеет.
Из представленных материалов проверки следует, что 12.02.2019 между Щугоревым И.И. и Олиферуком А.Н. в помещении санузла произошел конфликт на бытовой почве, переросший во взаимную драку. В результате конфликта Щугорев И.И. и Олиферук А.Н. получили телесные повреждения, зафиксированные в заключениях о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений от 12.02.2019.
По факту конфликта сотрудниками исправительного учреждения 12.02.2019 составлены соответствующие рапорты.
12.02.2019 у Олиферука А.Н., Щугорева И.И. по факту произошедшего конфликта отобраны объяснения. Кроме того, в этот же день по указанному происшествию даны объяснения осужденными, явившимися очевидцами произошедшего конфликта.
12.02.2019 по окончании проверки по факту допущенного Щугоревым И.И. нарушения установленного порядка отбывания уголовного наказания Врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК майором внутренней службы И.В. Савельевым вынесено заключение об окончании проверки, подтверждении факта нарушения Щугоревым И.И. установленного порядка отбывания наказания и наличии оснований для привлечения последнего к дисциплинарной ответственности.
Постановлением от 12.02.2019 Врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК майора внутренней службы И.В. Савельева осужденный Щугорев И.И. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Аналогичное постановление вынесено в отношении Олиферука А.Н.
В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Министерства юстиции Российской Федерации России от 16 декабря 2016 года N 295 предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Согласно частям 4, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде выговора (п. "а" ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.
Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт наличия в действиях административного истца дисциплинарного проступка является доказанным, а наложенное на административного истца взыскания является законным, дисциплинарное взыскание вынесено должностным лицом в соответствии с положениями статьи 117 УИК РФ, оспариваемое постановление об объявлении выговора и связанные с ним действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом порядка и процессуального срока.
Назначенное Щугореву И.И. дисциплинарные взыскание соответствует характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, сведениям о личности осужденного.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по наложению дисциплинарного взыскания являются необоснованными, а административный иск - не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
решил:
В удовлетворении требований Щугорева Ильи Игоревича отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
