Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 2а-4126/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 2а-4126/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
присекретаре Давыдовой Е.И.
с участием:
прокурора Андросенко Е.А.
представителя УМВД России по г.Брянску Тищенко Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Брянску к Титову Алексею Леонидовичу о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по г.Брянску обратился в Советский районный суд с административным иском о продлении административного надзора Титову А.Л., указывая, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года Титову А.Л., <дата> г.р., был установлен административный надзор сроком на 3 года (по 19.11.2022 г.) со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Брянской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В соответствии с ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ Титов А.Л. был поставлен на профилактический учет 16.12.2019 г. в УМВД России по г.Брянску. Титов А.Л. на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В административном иске УМВД России по г.Брянску просит продлить Титову А.Л. срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года.
В судебном заседании представитель УМВД по г.Брянску Тищенко Е.И. заявленные требования поддержал.
Помощник прокурора Советского района г. Брянска Андросенко Е.А. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием, что он совершал административные правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом положений ст.150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав в судебном заседании представителя административного истца УМВД России по г. Брянску, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (пункт 5 части 1 статьи 4 Закона).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что Титов А.Л., <дата> г.р. был судим: <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 158, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, <дата> освобожден из ИЗ-32/1 г. Брянска по отбытию наказания; <дата> осужден Советским районным судом г. Брянска по п. "в,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, <дата> был освобожден по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от <дата> условно-досрочно сроком на 11 месяцев 16 дней из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Липецкой области; <дата> был осужден Фокинским районным судом г. Брянска по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1 (3 эпиз.), п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, <дата> освобожден из ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания; <дата> осужден Володарским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, <дата> был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Брянской области отбытию наказания; <дата> осужден Володарским районным судом г. Брянска по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцев лишения свободы, 19.11.2019 г. освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (срок погашения судимости 21.10.2024 г.).
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года Титову А.Л., <дата> г.р., был установлен административный надзор сроком на 3 года (по 19.11.2022 г.) со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Брянской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ Титов А.Л. поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.
Титов А.Л. в течение года дважды привлекался к административной ответственности.
19.06.2020 г. Титов А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного 14.05.2020 года, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных арестов сроком на 4 суток.
19.06.2020 г. Титов А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, совершенного 11.06.2020 года, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административных арестов сроком на 4 суток.
Согласно рапорту УУП УООП и ПНД УМВД России по г.Брянску, гражданин Титов А.Л., <дата> рождения, <адрес>. По вышеуказанному адресу данный гражданин проживает со своим другом Т.Ю., <дата> г.р. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает. Склонен к бродяжническому образу жизни и злоупотреблению спиртными напитками.
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за контролируемый период Титов А.Л. совершил два административных правонарушения, что свидетельствует, что административный ответчик на путь исправления не встал.
С учетом изложенного, суд считает возможным продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить в отношении Титова А.Л., дополнительные административные ограничения в виде - запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года.
Установление в отношении Титова А.Л. дополнительных ограничений не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов, государство вправе устанавливать такой контроль.
При этом, суд также учитывает, что в дальнейшем административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по г. Брянску к Титову Алексею Леонидовичу о продлении административного надзора, удовлетворить.
Продлить Титову Алексею Леонидовичу, <дата> рождения, проживающему <адрес>, срок административного надзора, установленного по решению Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года, на 6 месяцев.
Установить Титову Алексею Леонидовичу, <дата> рождения, проживающему <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда Брянской области от 24.09.2019 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора, в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме вынесено 23.07.2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
