Дата принятия: 04 сентября 2020г.
Номер документа: 2а-3748/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2020 года Дело N 2а-3748/2020
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Степониной С.В.,
при секретаре Иванушко А.С.
с участием представителя административного истца Беззубенко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о распространении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды.
Установлено, что на сайте в сети "Интернет" с адресом: https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в открытом доступе размещены материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды (сайт содержит информацию о добыче охотничьих ресурсов (ондатра) с применением самоловов - ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, в том числе способы установки таких капканов).
Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, на сайте в сети "Интернет" с адресом: https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov содержится информация о добыче охотничьих ресурсов запрещенным Правилами охоты способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Ссылаясь на требования Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", административный истец просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, на сайте с адресом: https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт с адресом https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В судебном заседании представитель административного истца Брянского природоохранного прокурора по доверенности Беззубенко М.Н. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Брянской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. Представителем Управления Роскомнадзора по Брянской области представлен отзыв на иск.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ст. 1).
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006г. N 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В ст. 10 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о распространении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды.
Установлено, что на сайте в сети "Интернет" с адресом: https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в открытом доступе размещены материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды (сайт содержит информацию о добыче охотничьих ресурсов (ондатра) с применением самоловов - ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, в том числе способы установки таких капканов).
Владелец сайта https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в ходе проверки, а также в ходе рассмотрения дела в суде, не установлен.
В соответствии с частью пунктом 4 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться такое ограничение охоты, как установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.
Частью 2 данной статьи установлено, что орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
В силу пункта 51 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (далее - Правила охоты), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Пунктом 52.1.1 Правил охоты установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.
За нарушение правил охоты статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; за незаконную охоту статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, за жестокое обращение с животными - статьей 245 УК РФ.
Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и с внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается пропаганде жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.
Частью данной статьи установлено, что запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции и информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Согласно информации, предоставленной Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области, на сайте https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov содержится информация о добыче охотничьих ресурсов с применением орудий лова, запрещенных Правилами охоты и допускающих жестокое обращение с животными.
Как следует из сведений, размещенных на сайте eais.rkn.gov.ru Управления Роскомнадзора по Брянской области Интернет - ресурс https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в ЕАИС Единый реестр не включен.
Распространение информации о добыче охотничьих ресурсов с применением орудий лова, запрещенных Правилами охоты и допускающих жестокое обращение с животными, является фактором, способствующим совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, противоречит целям и задачам действующего законодательства об ответственном обращении с животными и может провоцировать неопределенный круг лиц на жестокое обращение с животными.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на сайте: https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov, запрещено.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.
Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования Брянского природоохранного прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страницы сайта https://truehunter.ru/416089a-ohota-na-ondatru-osobennosti-neobhodimoe-snaryajenie-sovetyi-opyitnyih-ohotnikov в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Степонина С.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
