Дата принятия: 21 февраля 2020г.
Номер документа: 2а-3725/2019, 2а-445/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2020 года Дело N 2а-445/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Юдиной Л.И.,
при секретаре Костюк О.С.,
с участием помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска - Лузгановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая на то, что по результатам мониторинга сети "Интернет" установлено, что на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты> размещен видеоролик под названием "<данные изъяты>", содержащий информацию о способе изготовления самодельного оружия в домашних условиях.
Вход на вышеуказанный сайт в сети Интернет свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте вправе любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный URL - адрес в едином реестре отсутствует.
В судебном заседании помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Лузганова О.В. просила административный иск удовлетворить.
Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Выслушав помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Лузганову О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч.1 ст. 265.1 КАС РФ).
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.
Оружие может быть использовано в качестве средства совершения террористического акта.
Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт.
Таким образом, предоставление с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет" возможности доступа к информации, содержащей сведения о способе изготовления оружия в домашних условиях, за что законодательством предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, включение в Единый реестр иных категорий информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в том числе информации, носящей экстремистский характер, возможно на основании решения суда, на что как раз и указывает подпункт 2 пункта 5 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ.
Аналогичная позиция изложена и Верховным судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.
В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в силу пункта 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.
На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
Поскольку информация, размещенная на странице сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://<данные изъяты> в отношении которой прокурором ставится вопрос о признании ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не относится ни к одной из категорий, перечисленных в подпункте 1 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ, требование о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указанной информации обоснованно предъявлено прокурором к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке административного судопроизводства.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети "Интернет" по адресу: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести указатель страницы сайта в сети Интернет с URL- адресом: <данные изъяты> в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Л.И. Юдина
В окончательной форме решение суда изготовлено - 02.03.2020.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
