Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 2а-3648/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 2а-3648/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Рюмкиной Е.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за индивидуальным предпринимателем Рюмкиной Е.А. числится задолженность по налоговым платежам. В производстве судебного пристава - исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП, N...-ИП, N...-ИП, возбужденные на основании постановлений инспекции N32570057368 от 24.11.2017 г., N32570067103 от 19.06.2018 г., N32570076723 от 26.10.2018 г., вынесенных в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Рюмкиной Е.А. налогов и пеней в общем размере 75 767,3 руб.
Поскольку указанная задолженность административного ответчика перед налоговым органом до настоящего времени не погашена, ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Рюмкиной Е.А. до полного исполнения ею обязательств по налоговым платежам.
В судебное заседание представитель МИФНС России N10 по Брянской области не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции.
Административный ответчик Рюмкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания извещалась надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением. В адрес суда был возвращен конверт с отметкой сотрудника Федеральной почтовой службы "по истечении срока", что суд признает надлежащим уведомлением в силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил суд рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Рюмкина Е.А., как индивидуальный предприниматель, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Брянску Рюмкиной Е.А. были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): N11801 от 21 сентября 2018 года со сроком исполнения до 12 октября 2018 года; N2641 от 15 мая 2018 года со сроком исполнения до 05 июня 2018 года; N1960 от 22 января 2018 года со сроком исполнения до 12 февраля 2018 года.
В связи с неисполнением Рюмкиной Е.А. вышеуказанных требований заместителем начальника инспекции МИФНС N10 по Брянской области вынесены постановления N32570057368 от 24.11.2017 г., N32570067103 от 19.06.2018 г., N32570076723 от 26.10.2018 г., на основании которых впоследствии был произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановления N32570057368 от 24.11.2017 г., N32570067103 от 19.06.2018 г., N32570076723 от 26.10.2018 г., вынесенные Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, являются исполнительными документами.
Согласно информации, представленной по запросу суда Советским РОСП УФССП России по Брянской области, в настоящее время в Советском РОСП г. Брянска находится на исполнении сводное исполнительное производство в отношении Рюмкиной Е.А. о взыскании задолженность на общую сумму на общую сумму 3 073 624,98 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:
N...-ИП, возбужденное 30.01.2015 года на основании исполнительного листа N А43-15623/2014 от 30.12.2014 года о взыскании задолженности в размере 880 529,23 руб. в пользу ООО "Фармкомплект";
N...-ИП, возбужденное 08.04.2015 года на основании исполнительного листа ФС N 000400710 от 18.02.2015 о взыскании задолженности в размере 405 185,25 руб. в пользу ООО "Фармацевтическая торговая компания "Время" филиал в г. Брянске;
N...-ИП, возбужденное 26.05.2015 года на основании исполнительного листа N А09-13014/2014 от 18.03.2015 о взыскании задолженности в размере 289 416,00 руб. в пользу ООО "ПУЛЬС Брянск";
N...-ИП, возбужденное 03.06.2015 года на основании исполнительного листа N А68-12390/2014 от 08.04.2015 года о взыскании задолженности в размере 558 122,11 руб. в пользу ООО "СИА Интернейшнл-Тула";
N...-ИП, возбужденное 15.09.2015 года на основании исполнительного листа N А41-29590/14 от 28.08.2015 года о взыскании задолженности в размере 652 220,57 руб. в пользу ЗАО "Научно-производственная компания "КАТРЕН";
N...-ИП, возбужденное 22.09.2015 года на основании исполнительного листа N А09-6009/2015 от 22.08.2015 года о взыскании задолженности в размере 89 309,19 руб. в пользу ОАО "Елатомский приборный
завод;
N...-ИП, возбужденное 31.08.2016 года на основании исполнительного листа N А09-13200/2015 от 30.03.2016 года о взыскании задолженности в размере 12 190,33 руб. в пользу ООО "МЕДКОМ-МП";
N...-ИП, возбужденное 24.03.2017 года на основании исполнительного листа N А09-722/2016 от 10.05.2016 года о взыскании задолженности в размере 51 328,00 руб. в пользу ООО СИЭС МЕДИКА БРЯНСК;
N...-ИП, возбужденное 29.11.2017 года на основании исполнительного листа N 32570057368 от 24.11.2017 года о взыскании задолженности в размере 47 480,82 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 год составляет 11 420.98 руб.) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску;
N...-ИП, возбужденное 04.06.2018 года на основании судебного приказа N 2а-424/2018 от 19.03.2018 года о взыскании задолженности в размере 26081.12 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 год составляет 26 081,12 руб.) в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Брянску;
N...-ИП, возбужденное 02.07.2018 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 32570067103 от 19.06.2018 года о взыскании задолженности в размере 28 076,77 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 год составляет 25 316.69 руб.) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску;
N...-ИП, возбужденное 01.04.2019 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 325700902 от 27.03.2019 года о взыскании задолженности в размере 33685,59 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску.
В рамках исполнительного производства N...-ИП судебным приставом-исполнителем 29.12.2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.Исполнительное производство N...-ИП от 02.11.2018 года окончено судебным приставом-исполнителем 06.05.2019 года, в связи с полным погашением задолженности (в соответствии с подп. 1., п. 1, ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Таким образом, на актуальную дату у административного ответчика Рюмкиной Е.А. имеется задолженность по налоговым платежам, которая до настоящего времени не погашена.
Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доказательств исполнения требований исполнительных документов, а именно уплаты налога, сборов, пеней, штрафов, процентов стороной ответчика в ходе судебного разбирательства представлено не было.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Рюмкиной Е.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Рюмкиной Е.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Рюмкиной Е.А., <дата> рождения, уроженки <адрес>, до полного исполнения ею обязательств по уплате налогов и сборов.
Копию настоящего решения направить в УМВД России по Брянской области, сторонам исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
