Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 2а-3647/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 2а-3647/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Погибельской И.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за индивидуальным предпринимателем Погибельской И.А. числится задолженность по налоговым платежам. В производстве судебного пристава - исполнителя Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП, N...-ИП, N...-ИП, N...-ИП на основании постановлений инспекции N32570066485 от 09.06.2018 г., N70733 от 26.07.2018 г., N32570061249 от 21.02.2018 г., N32570050888 от 16.08.2017 г., в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Погибельской И.А. налогов и пеней в общем размере 59 782,5 руб.
Поскольку указанная задолженность административного ответчика перед налоговым органом до настоящего времени не погашена, ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Погибельской И.А. до полного исполнения ею обязательств по налоговым платежам.
В судебное заседание представитель МИФНС России N10 по Брянской области не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции.
Административный ответчик Погибельская И.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания извещалась надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением. В адрес суда был возвращен конверт с отметкой сотрудника Федеральной почтовой службы "по истечении срока", что суд признает надлежащим уведомлением в силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил суд рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Погибельская И.А., как индивидуальный предприниматель, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Брянску Погибельской И.А. были выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): N4133 от 24 января 2018 года со сроком исполнения до 14 февраля 2018 года; N145557 от 19 июля 2017 года со сроком исполнения до 09.08.2017 г.; N24053 от 22 июня 2018 года со сроком исполнения до 13.07.2018 г.
В связи с неисполнением Погибельской И.А. вышеуказанных требований заместителем начальника инспекции МИФНС N10 по Брянской области вынесены постановления N32570050888 от 16.08.2017 г., N32570061249 от 21.02.2018 г., N70733 от 26.07.2018 г., на основании которых впоследствии был произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановления N32570050888 от 16.08.2017 г., N32570061249 от 21.02.2018 г., N70733 от 26.07.2018 г., вынесенные Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, являются исполнительными документами.
Согласно информации, представленной по запросу суда Советским РОСП УФССП России по Брянской области, в настоящее время в Советском РОСП г. Брянска находится на исполнении сводное исполнительное производство в отношении Погибельской И.А. о взыскании задолженность на общую сумму 82 732.69 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:
N...-ИП, возбужденное 21.08.2017 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 32570050888 от 16.08.2017 года о взыскании задолженности в размере 23291,79 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 год составляет 11 452,32 руб.) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску;
N...-ИП, возбужденное 01.03.2018 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 32570061249 от 21.02.2018 года о взыскании задолженности в размере 28 878,60 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 год составляет 10 085,41 руб.) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску;
N...-ИП, возбужденное 02.07.2018 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 32570068221 от 25.06.2018 года о взыскании задолженности в размере 2 505,25 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску;
N...-ИП, возбужденное 01.08.2018 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 70733 от 26.07.2018 года о взыскании задолженности в размере 5 936,40 руб. (остаток задолженности на 13.05.2019 года составляет 4 738,70 руб.) в пользу Инспекцияи Федеральной налоговой службы по г. Брянску;
N...-ИП, возбужденное 18.04.2019 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции N 325704263 от 09.04.2019 года о взыскании задолженности в размере 22 120,65 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску.
Исполнительное производство N...-ИП от 20.06.218 года окончено судебным приставом-исполнителем 06.12.2018 года, в связи с полным погашением задолженности (в соответствии с подп. 1., п. 1, ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Таким образом, на актуальную дату у административного ответчика Погибельской И.А. имеется задолженность по налоговым платежам в сумме 82 732,69 руб., которая до настоящего времени не погашена.
Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доказательств исполнения требований исполнительных документов, а именно уплаты налога, сборов, пеней, штрафов, процентов стороной ответчика в ходе судебного разбирательства представлено не было.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Погибельской И.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Погибельской И.А. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Погибельской И.А., <дата> рождения, уроженки <адрес>, до полного исполнения ею обязательств по уплате налогов и сборов.
Копию настоящего решения направить в УМВД России по Брянской области, сторонам исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
