Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 2а-3645/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 2а-3645/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
адвоката в интересах административного ответчика Варакиной Н.А.,
действующей на основании удостоверения 359 и ордера N2701 от 08.08.2019 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области к Сулейманову К.С. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за индивидуальным предпринимателем Сулеймановым К.С. числится задолженность по налоговым платежам. В производстве Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП, N...-ИП, возбужденные на основании постановлений инспекции NN32570065182 от 22.05.2018 г., 32570061355 от 21.02.2018г. в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Сулеймановым К.С. налогов и пеней в общем размере 216 529 руб.
Поскольку задолженность административного ответчика перед налоговым органом до настоящего времени в полном объеме не погашена, ссылаясь на требования ст. 31 НК РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Сулейманова К.С. до полного исполнения им обязательств по налоговым платежам.
Адвокат Варакина Н.А., действующая в интересах Сулейманова К.С., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебное заседание представитель МИФНС России N10 по Брянской области не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена.
Административный ответчик Сулейманов К.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не сообщена.
Представитель заинтересованного лица Советского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил суд рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Сулейманов К.С., как индивидуальный предприниматель, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Брянску Сулейманову К.С. было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N4768 от 24.01.2018 года со сроком исполнения до 14.02.2018 года; требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) N16662 от 20.04.2018 года со сроком исполнения до 16.05.2018 года.
В связи с неисполнением Сулеймановым К.С. вышеуказанных требований заместителем начальника инспекции МИФНС N10 по Брянской области вынесены постановления N32570061355 от 21.02.2018 года, N32570065182 от 22.05.2018 года, на основании которых впоследствии был произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов, в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановления N32570061355 от 21.02.2018 года, N32570065182 от 22.05.2018 года, вынесенные Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, являются исполнительными документами.
Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в отношении Сулейманов К.С. на основании постановления N32570061355 от 21.02.2018 года возбуждено исполнительное производство N...-ИП от 01.03.2018 года о взыскании налогов, сборов и пеней в пользу ИФНС России по г. Брянску в сумме 54 816,57 руб, на основании постановления N32570065182 от 21.02.2018 года возбуждено исполнительное производство N...-ИП от 05.06.2018 года о взыскании налогов, сборов и пеней в пользу ИФНС России по г. Брянску в сумме 161 712,98 руб.
Сведений об окончании указанных исполнительных производств не имеется.
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Административным ответчиком Сулеймановым К.С. задолженность по налоговым платежам до настоящего времени не погашена.
Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Доказательств исполнения требований исполнительных документов, а именно уплаты налога, сборов, пеней, штрафов, процентов стороной ответчика в ходе судебного разбирательства представлено не было.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Сулейманову К.С. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к индивидуальному предпринимателю Сулейманову К.С. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Сулейманова К.С., <дата> рождения, уроженца <адрес>, до полного исполнения им обязательств по уплате налоговой задолженности перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области.
Копию настоящего решения направить в УМВД России по Брянской области, сторонам исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 20 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
