Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 2а-3551/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 2а-3551/2020
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Галахову Алексею Юрьевичуо восстановлении процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее - ИФНС России по гор. Брянску) обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с административным иском к Галахову А.Ю., указав, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно налоговому требованию N от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику исчислен налог на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог - 3399 рублей 05 коп., пени - 157 рублей32 коп. Административным ответчиком данное требование не исполнено.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просит суд:
- восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления;
- взыскать с Галахова А.Ю. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 3399 рублей 05 коп., пени - 157 рублей32 коп.
Представитель административного истца ИФНС России по гор. Брянску извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
Административный ответчик Галахов А.Ю., извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком страховых взносов.
Статьей 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 1 ст. 425 Налогового кодекса РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы исчисления страховых взносов. Размер страховых взносов зависит от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период и определен ст. 430 Налогового кодекса РФ.
Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Галахов А.Ю. N состоит на учете в ИФНС России по г. Брянску в качестве налогоплательщика.
Из выписки ЕГРИП следует, что Галахов А.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ей соответствующего решения.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.
За Галаховым А.Ю. числится задолженность в общей сумме 3556 рублей 37 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог - 3399 рублей 05 коп., пени - 157 рублей32 коп.
Как следует из материалов дела, административному ответчику Галахову А.Ю. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от N от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 6 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно правилам ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
По смыслу закона течение шестимесячного срока начинается со дня неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.
Как следует из материалов дела, административному ответчику Галахову А.Ю. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование административным ответчиком не исполнено.
С настоящим административным иском административный истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения самого раннего требования.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи, с чем в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, т.е. объективно препятствующие налоговому органу реализовать, представленное законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Между тем, ИФНС России по г. Брянску не приведено доводов и не представлено доказательств наличия обстоятельств, повлиявших на своевременное обращение в суд для взыскания с ответчика обязательных платежей.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства, свидетельствовавшие о наличии причин, объективно препятствовавших обратиться с заявлением о взыскании с Галахова А.Ю. обязательных платежей в установленные законом процессуальные сроки, которые не могли быть преодолены по независящим от взыскателя обстоятельствам, суд признает отсутствие уважительных причин пропуска срока для обращения налогового органа в суд, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, учитывая, что ИФНС России по г. Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по г. Брянску кГалахову А.Ю. о взыскании задолженности по налоговым платежам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Галахову Алексею Юрьевичу о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение в окончательной формепринято13 октября 2020 года
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
