Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 2а-3522/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 2а-3522/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Позинской С.В.,
при секретаре Андреевой А.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности Корнюшиной М.С., административного ответчика Руднева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Рудневу А.С. о взыскании задолженности по налоговым платежам,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Брянску (далее по тексту -ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что Руднев А.С. являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. В настоящее время за ответчиком числится задолженность по налогам и пени в сумме 25743 руб. 52 коп. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России по г.Брянску в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате, налога, сбора, пени и штрафа N2757 от 15.05.2018 года, которое оставлено Рудневым А.С. без исполнения. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст.ст. 45, 75 НК РФ административный истец просит суд взыскать с Руднева А.С. задолженность в общей сумме 25743 руб. 52 коп., в том числе: пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) в размере 25743 руб. 52 коп.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Корнюшина М.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Административный ответчик Руднев А.С. заявленные требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, признать пропущенными сроки требования о взыскании ИФНС задолженности по пени по акту N 131 от 15.07.2016 года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 года N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013года N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О указано, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.
Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного, то есть исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.
В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.
Как установлено судом, Руднев А.С. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Брянску в качестве налогоплательщика по налогу на добавленную стоимость.
15.05.2018 года за N2757 ИФНС России по г. Брянску в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате, налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которое оставлено им без исполнения.
Согласно представленного налоговым органом расчета, за Рудневым А.С. числится задолженность по уплате пени по налогу на добавленную стоимость в размере 25743 руб. 52 коп.
При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих взыскание основной суммы налога на добавленную стоимость, суд приходит к выводу, что начисление пени по НДС в данном случае является незаконным, а заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Рудневу А.С. о взыскании задолженности по налоговым платежам - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
