Решение Петрозаводского городского суда от 13 апреля 2019 года №2а-3502/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2019 года Дело N 2а-3502/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,
при секретаре Мамонтовой А.Е.,
с участием представителя МВД по Республике Карелия Веретенникова Е.В., действующего на основании доверенности,
помощника прокурора г. Петрозаводска Варфоломеевой И.А.,
административного ответчика Буневича А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Беларусь Буневича А. Ю. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,
установил:
Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Беларусь Буневича А.Ю. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее - специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Оленегорского городского суда Мурманской области Буневич А.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п."в" ч.2 ст.163, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с применением ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. N Буневич А.Ю. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания, российского гражданства не имеет, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении БуневичаА.Ю. 19 марта 2019 года принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации, с учетом факта отсутствия документа, удостоверяющего личность, необходимого для приобретения проездных билетов, ставится вопрос о помещении мигранта в специальное учреждение по ранее принятому решению о депортации до его исполнения на срок не более чем на три месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В судебном заседании представитель административного истца Веретенников Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, сообщив, что уже подготовлен запрос в Консульство Республики Беларусь в г.Санкт-Петербурге для изготовления временного удостоверения в отношении Буневича А.Ю., после чего незамедлительно будут приобретены авиабилеты на возвращение в Республику Беларусь и иностранный гражданин покинет Российскую Федерацию. Указал, что внутренний паспорт Буневича А.Ю. является недействительным в связи с отсутствием нескольких страниц. Ходатайствовал об обращении решения к немедленному исполнению.
Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, не возражал против помещения его в специальное учреждение на три месяца. Пояснил, что с заявлениями о приобретении гражданства РФ, разрешения на временное проживание не обращался, патента или разрешения на работу не имеет, его постоянное место регистрации находится в Белоруссии, где проживают его мама и сестра.
Прокурор указала на наличие оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым поместить гражданина Республики Беларусь Буневича А.Ю. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия на менее длительный срок, чем три месяца, полагая его достаточным для изготовления необходимых документов на имя административного ответчика.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Беларусь Буневич Александр Юрьевич, 25 октября 1989 года рождения, осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 14 декабря 2016 года за совершение преступлений, предусмотренных п."в" ч.2 ст.163, ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с применением ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Буневич А.Ю. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.
В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N пребывание (проживание) Буневича А.Ю. в Российской Федерации признано нежелательным.
На основании указанного распоряжения принято решение о депортации Буневича А.Ю., о чем 19 марта 2019 года заместителем министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.
С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.
Освобожденный из исправительного учреждения Буневич А.Ю. является гражданином Республики Беларусь, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.
Согласно заключению МВД по РК об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ N личность и гражданская принадлежность Буневича А.Ю. подтверждается паспортом гражданина Республики Беларусь N, выдан ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, указанный паспорт является недействительным документом удостоверяющим личность и гражданскую принадлежность Буневича А.Ю., поскольку в нем отсутствует несколько страниц.
В соответствии с заключением УВМ МВД по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Буневич А.Ю. гражданином Российской Федерации не является.
Обстоятельств, препятствующих депортации Буневича А.Ю. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г.Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40).
Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.
В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.
Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.
Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом факта отсутствия документа, удостоверяющего личность, необходимого для приобретения проездных билетов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.
При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания Буневича А.Ю. в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение Буневича А.Ю. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Беларусь Буневича А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 12 июля 2019 года, включительно.
Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Беларусь Буневича Александра Юрьевича в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 12 июля 2019 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.
Исполнение решения о сопровождении Буневича Александра Юрьевича в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья О.В. Кайгородова
Решение в окончательной форме изготовлено - 13.04.2019.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 23.04.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка