Решение Астраханского областного суда от 16 января 2020 года №2а-350/2019, 2а-47/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 2а-47/2020
Именем Российской Федерации
16 января 2020 г.
г. Астрахань
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.Е.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косарева В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Административный истец обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Астраханской области и филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В административном исковом заявлении указано, что административный истец с <---> г. является собственником одноэтажного нежилого здания коровника, <---> г. постройки, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, по адресу: <--->.
Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 9 июня 2017 г. на основании постановления Правительства Астраханской области N 562-П от 14 декабря 2012 г. в размере 27866 807 руб. 15 коп., тогда как рыночная стоимость объекта составляет 2819 000 руб.
Просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 9 июня 2017 г. в размере его рыночной стоимости, поскольку высокая кадастровая стоимость влечет расходы по оплате налогов в завышенном размере.
В судебном заседании представитель административного истца Бибова И.В. поддержала заявленные требования.
Представитель Правительства Астраханской области Музалевская О.А., не оспаривала права административного истца на обращение с указанными требованиями, определение размера кадастровой стоимости оставила на усмотрение суда.
Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме. Неявка участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Астраханской области в письменных возражениях указали на отсутствие правовых оснований для привлечения к участию в рассмотрении настоящего административного дела.
Заинтересованное лицо - МО "Житненский сельсовет" не возражало против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, допросив в качестве свидетеля оценщика Л., исследовав представленные доказательства, Астраханский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В судебном заседании установлено, что административный истец с <---> г. является собственником одноэтажного нежилого здания коровника <--->, <---> г. постройки, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, по адресу: <--->.
Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 562-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области по состоянию на 29 июня 2012 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <---> определена по состоянию на 9 июня 2017 г. в размере 27866 807 руб. 15 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 9 июня 2017 г.
Законом Астраханской области от 3 ноября 2016 г. N 66/2016-ОЗ порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Астраханской области установлен с 1 января 2017 г.
Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилого здания и плательщиком налога на имущество, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.
Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является Отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности).
Обращаясь с настоящим заявлением, административный истец указал, что рыночная стоимость земельного участка значительно ниже кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом от 6 декабря 2019 г. N-- ООО "<--->, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на 9 июня 2017 г. составляет 2819000 руб.
Административными ответчиками в письменных возражениях не оспаривалось право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Исследовав в судебном заседании и оценив в соответствии со статьями 84, 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Отчет об оценке в совокупности с другими доказательствами по делу, допросив в качестве свидетеля оценщика Л., имеющего специальное высшее образование, длительный стаж в оценочной деятельности, предупредив его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленному Отчету не имеется.
Отчет об оценке является допустимым по административному делу доказательством, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемого объекта и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Требования к Отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской федерации от 20 мая 2015 г. N 299, оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта недвижимости, в частности, его площади, количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки; информация об использовании объекта оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость. Оценщиком произведен анализ рынка. Подробно описан процесс оценки объекта недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения подходов. В Отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним. Оценщиком исследовано социально-географическое положение Астраханской области и города Астрахани, произведен анализ рынков недвижимости в зависимости от назначения (направления использования) объекта недвижимости, от его состояния, от характера полезности недвижимости, от экономической активности региона, и др.
Согласно статье 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в Отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта является иной, чем отражено в Отчете об оценке, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении судебной оценочной экспертизы не просили.
Исследовав и оценив представленные административным истцом доказательства, Астраханский областной суд приходит к выводу об обоснованности рыночной стоимости объекта недвижимости - нежилого здания коровника с кадастровым номером <---> по состоянию на 9 июня 2017 г. в размере 2819000 руб.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой подачи заявления для административного истца является дата его обращения в суд 13 декабря 2019 г.
Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд
решил:
Административное исковое заявление Косарева В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость одноэтажного нежилого здания коровника, <---> г. постройки, с кадастровым номером <--->, площадью <---> кв. м, по адресу: <--->, по состоянию на 9 июня 2017 г. в размере 2819 000 (два миллиона восемьсот девятнадцать тысяч) рублей на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 13 декабря 2019 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Астраханского
областного суда С.Е. Лаврова
Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 г.
Судья Астраханского
областного суда С.Е. Лаврова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка