Решение Петрозаводского городского суда от 19 апреля 2019 года №2а-3438/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 2а-3438/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Чучупаловой Е.И., при участии административного истца Микшина В.П., представителя административного ответчика Редькина П.А., прокурора Ивановой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Микшина В.П. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску об отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Микшин В.П. обратился в судебном порядке к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее по тексту - УМВД России по г.Петрозаводску, Управление, административный ответчик) с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений. Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, судимого приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 10.02.2010г. по п.п. "б", "в", "д" ч. 2 ст. 131, п.п. "б", "в", "д" ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы, решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 20.02.2018г. был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа. Решением Петрозаводского городского суда от 21.08.2018 административному истцу установлено на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения); ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменено, а именно: одна из четырех обязательных явок снята, сохранив всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены. Указывая на то, что в настоящее время Микшин В.П. трудоустроен, работа носит разъездной характер, а также на то, что он добросовестно исполняет все возложенные на него административные ограничения, истец просит снять ранее установленные дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа.
В судебном заседании Микшин В.П. административный иск поддержал, пояснил, что устроился на работу в <данные изъяты>, работа имеет разъездной характер, связана с выездами в разные города Республики Карелия и Ленинградской области, установленные административные ограничения ограничивают его права на труд.
Представитель административного ответчика Редькин П.А., действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против частичного изменения установленных административных ограничений, полагает возможным расширить определенную ранее судом территорию до площади Республики Карелия и позволить Микшину В.П. пребывать вне места жительства в ночное время для выполнения трудовых обязанностей.
Прокурор в судебном заседании с учетом характеристики личности административного ответчика и характера совершенных им преступлений, полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, материалы архивного дела N за 2018 год, материалы дела поднадзорного лица, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Часть 3 ст. 4 Федерального закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в отношении административного истца, освобожденного 06.04.2018г. по отбытии срока наказания, назначенного приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 10.02.2010г., которым Микшин В.П. был осужден по п.п. "б", "в", "д" ч. 2 ст. 131, п.п. "б", "в", "д" ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 20.02.2018г. был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Петрозаводского городского округа.
Решением Петрозаводского городского суда от 21.08.2019 в отношении Микшина В.П. на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (дошкольные, школьные учреждения, детские лечебно-медицинские учреждения, детские культурно-спортивные учреждения). Изменено ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно: снята одна из четырех обязательных явок, сохранив всего три обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранены.
Микшин В.П. поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно характеризующим данным Микшин В.П. <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что между административным истцом и <данные изъяты> заключен трудовой договор от 01.03.2019 года сроком действия до 01.03.2021 года, с испытательным сроком на 3 месяца. Характер работы является разъездным, трудовая функция осуществляется на территории Республики Карелия и Ленинградской области. Работодатель не исключает возможности привлечения работника к выполнению трудовой функции в ночное время.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
При разрешении настоящего иска суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Микшин В.П. является поднадзорным лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ранее при назначении административных ограничений судами учитывался характер и обстоятельства совершенных им преступлений, принимались во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо. Дополнительные административные ограничения был назначены с учетом сведений об образе жизни административного ответчика, однако не было и не могло быть учтено нынешнее трудоустройство административного истца, предполагающее временные выезды за пределы Петрозаводского городского округа и отсутствие по месту жительства в ночное время.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, а именно полагает возможным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов принять решение об изменении ранее назначенных административных ограничений: - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., за исключением дней выполнения трудовой функций по заключенному истцом трудовому договору; запретить выезд за пределы Петрозаводского городского округа, за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору.
Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения судом сохраняются.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Изменить ранее установленное Микшину В.П. дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Петрозаводского городского округа, дополнив его указанием "за исключением случаев выездов в связи с выполнением трудовых функций по заключенному истцом трудовому договору".
Изменить ранее установленное Микшину В.П. дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., дополнив его указанием "за исключением дней выполнения трудовой функций по заключенному истцом трудовому договору".
Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения сохранить.
В остальной части в иске отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Н. Тарабрина
Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 19.04.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка