Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 2а-3388/2018, 2-523/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 2-523/2019
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,
при секретаре Слугиной Э.А.
с участием представителя истца Савкина А.Д. - Панченко Е.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкина Александра Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о зачете в пенсионный стаж периоды работы, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Савкин А.Д. обратился в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением, ссылаясь на то, что 12.10.2018 он обратился в УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку и документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением УПФ от 25.10.2018 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого трудового стажа, включен был период, составляющий 7 лет 07 месяцев 12 дней. Ему незаконно не были включены периоды работы в ЗАО "Брянский завод силикатного кирпича" с 30.07.1981 по 23.09.1982, в АО УК "БМЗ" с 07.07.1988 по 17.07.1989 и период получения пособия по безработице с 01.01.2018 по 04.06.2018. С учетом зачета данных периодов, просит назначить ему пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с 12.10.2018.
В судебном заседании истец, его представитель после неоднократных уточнений, указали, что поскольку спорные периоды, указанные в иске были включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение пенсии, однако таковые не образуют необходимый размер коэффициента, просят зачесть иной период, о котором истец также заявлял ответчику и который также не был включен в стаж, дающий право на назначение пенсии. Просят зачесть периоды с 01.11.1989 по 01.04.1993 в должности водителя в открытом Брянском грузовом автотранспортном акционерном обществе "БГААО" и с 01.02.1999 по 30.06.2014 в должности водителя ООО "Автол-Сорт-Плюс" и назначить ему пенсию с момента получения права на нее, то есть с 22.10.2018.
В настоящее судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не заявил, при отсутствии возражений представителей сторон, суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска иск не признал, указал, что истец дважды обращался в Пенсионный фонд, представив трудовую книжку и справки. При первичном предоставлении документов, решением комиссии истцу было отказано в назначении пенсии, так как в подтверждение периода работы с 01.11.1989 по 01.04.1993 в АО "БГААО" истцом были предоставлены поддельные документы, а именно справки N и N от 16.12.2009, которые директор ФИО10 не подписывал, период с 01.02.1999 по 30.06.2014 в ООО "Автол-Сорт-Плюс", не подтвержден данными персонифицированного учета, при этом предприятие с 2011 года не вело хозяйственную деятельность. Периоды, заявленные в исковом заявлении, в ЗАО "Брянский завод силикатного кирпича" с 30.07.1981 по 23.09.1982, в АО УК "БМЗ" с 07.07.1988 по 17.07.1989 и период получения пособия по безработице с 01.01.2018 по 04.06.2018 были включены в стаж, дающий право на назначение пенсии и истец, достигнув возраста 60-ти лет мог бы приобрести право на назначение пенсии при наличии индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого должен был быть 13,8, а у истца он 8,339, что менее требуемого. На этом основании просит в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 8 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату обращения Савкина А.Д. в Пенсионный фонд) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).
В силу ст.35 Закона о страховых пенсиях, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона(ч.2 и 3 ст.35).
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что условием для назначении страховой пенсии Савкину А.Д. являлось достижение им 22.10.2018 60-ти летнего возраста, страхового стажа не менее 9 лет и размера величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.
Материалами дела установлено, что Савкин А.Д. 12.10.2018 обратился в ГУ УПФ РФ Бежицком районе городского округа г.Брянск за назначением страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку.
Решением ГУ УПФ РФ Бежицком районе городского округа г.Брянск от 25.10.2018 в назначении пенсии Савкину А.Д. отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.
В трудовой книжке Савкина А.Д. имеются записи за период, который истец просит включить в стаж его работы: 25.05.1988. Фокинский райпродторг. Приказ N29 от 25.05.1988. Принят шофером 3 класса. В связи с ликвидацией Фокинского райпродторга переведен в муниципальное предприятие магазин N2 водителем 3 класса. В связи с приватизацией магазина N2 считать водителем ТОО "Садко-1". 20.10.1993 уволен по ст.31 КЗОТ по собственному желанию. Приказ 41 от 20.10.1993.
30.10.2018 Савкин А.Д. повторно обратился в Пенсионный фонд, дополнительно к сведениям, имеющимся в трудовой книжке и данным индивидуального персонифицированного учета, представил справку исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, выданную открытым грузовым автотранспортным акционерным обществом "БГААО" о том, что Савкин А.Д. действительно работал в БГААО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка подписана директором ФИО10 А также представил справку N от ДД.ММ.ГГГГ, выданную открытым грузовым автотранспортным акционерным обществом "БГААО" о том, что средняя заработная плата Савкина А.Д. в 1989 - 260 руб., в 1990 - 305 руб. Справка подписана директором ФИО10 и бухгалтером ФИО4
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила).
Пунктом 4 Правил регламентировано, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
Спорный период работы, заявленный истцом в АО "БГААО" имеет место до регистрации его в качестве застрахованного лица.
Разделом II названных выше Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
У истца имеется трудовая книжка. Вместе с тем, из представленной трудовой книжки Савкин А.Д. в период его работы с 25.05.1988 по 20.10.1993 в Фокинском райпродторге, одновременно согласно представленным истцом справкам N и N от 16.12.2009, в период с 01.11.1989 по 01.04.1993 осуществлял трудовую деятельность в открытом грузовом автотранспортном акционерном обществе "БГААО".
Одновременно, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в пункте 15 разъяснил, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом допрошены свидетели ФИО5, работавший с 1987 в Автоколонне N, затем по переводу с 1989 в Автоколонне N, ФИО6, работавший с 1982 в Автоколонне N и уволенный в 1985, ФИО7, работавший с 1983 в Автоколонне N, затем по переводу с 1987 в Автоколонне N, а затем по переводу с 1989 в Бежицком АТП, ФИО8 Свидетели пояснили, что Савкина А.Д. они знают с 1984 года, поскольку работали с ним в одной автоколонне вплоть до 1993 года.
Допрошенный свидетель ФИО9 показала, что в период с 1989 по 1999 работала экономистом, после кадровым работником в Автотранспортном предприятии, то есть в АТП. Весь архив после ликвидации АТП она забрала себе домой, потому, что сдать его было некому. Ей документы необходимы были для того чтобы сдать отчеты о деятельности предприятия в Пенсионный Фонд, ФСС, налоговую. Она выдавала приходившим к ней работникам справки о трудовом стаже, в том числе, в 2009 году выдала две справки Савкину А.Д. Справки изготавливались той датой, которой они выдавались, на Савкина А.Д. справка была подготовлена в 2009 году. Лицевые счета остались на предприятии, их она не забирала.
Согласно представленной ФИО9 книги учета движения трудовых книжек, начатой в 1990, прошитой печатью "Бежицкое АТП", под N значится фамилия Савкина А.Д.
Судом истребованы архивные документы. Согласно справке ГКУ Брянской области "Государственный архив Брянской области", МБУ "Архив г.Брянска" в документах по личному составу архивного фонда сведений о работе, заработной плате Савкина А.Д. не имеется, сведений о ликвидации Фокинского райпродторга не имеется, документы магазина N2 "Садко-1", ТОО "Ребус", АО "БГААО" в архив не поступали.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Одновременно, заключением экспертной группы ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска, установлено, что согласно базы ПФР РК АСВ, открытое грузовое автотранспортное акционерное общество "БГААО" состояло на учете УПФ с 19.09.1991 и снято с учета по причине ликвидации 02.08.2017. Директором значился ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно его трудовой книжки, имеющейся в его пенсионном деле.
Как следует из представленного в УПФ заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, последний указывает, что справку N и N на имя Савкина А.Д. он не выдавал и не подписывал.
Из приведенных документов следует, что ФИО10 на момент подписания справки Савкина А.Д. не являлся директором.
Постановлением инспектора ОП-1 от 18.11.2018 в возбуждении уголовного дела по факту подделки справки N и N от 16.12.2009 по заявления Пенсионного фонда было отказано.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая, что в трудовой книжке Савкина А.Д. поименованы предприятия
Фокинский райпродторг, магазин N2 "Садко-1", ТОО "Ребус", а в справках N45, N 46 от 16.12.2009 о том же периоде работы истца значится другое предприятие АО "БГААО", свидетели, допрошенные судом, ссылаются на работу в Автоколонне N, N, учитывая, что ФИО10 отрицает подготовку и подписание им справок N,46 от 16.12.2009 о работе истца, суд находит, что приведенные доказательства не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку с достоверностью не устанавливают на каком предприятии работал Савкин А.Д. и работал ли он в спорный указанный период в целом.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В связи с чем, суд не принимает приведенное выше в качестве доказательств и считает, что оснований для включения в стаж Савкина А.Д. периода работы с 01.11.1989 по 01.04.1993 в открытом грузовом автотранспортном акционерном обществе не имеется.
Рассматривая требования Савкина А.Д. о включении периода работы с 01.02.1999 по 30.06.2014 в ООО "Авто-Сорт-Плюс", суд установил, что согласно записям в трудовой книжке Савкин А.Д. 01.02.1999 по 30.06.2014 принят в ООО "Авто-Сорт-Плюс" на должность водителя. Основание приказ N5 от 01.02.1999.
Одновременно, как следует из выписки из ЕГРН, ООО "Авто-Сорт-Плюс" создано как юридическое лицо 03.04.2006 и 25.12.2017 таковое прекратило свою деятельность.
Исходя из приведенных выше положений закона, занятость истца в указанной должности на данном предприятии должна быть подтверждена данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что запись в трудовой книжке Савкина А.Д. указывает на начало его трудовой деятельности в ООО "Авто-Сорт-Плюс", в то время как таковое еще создано не было.
Согласно данных индивидуального (персонифицированного) учета Савкин А.Д. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в ПФР с 25.03.2015. Данных о том, что за Савкина А.Д. уплачивались страховые взносы с момента образования юридического лица, то есть с 2006 по дату увольнения истца, также не представлено.
Доводы истца об отсутствии его вины в неуплате работодателем страховых взносов, судом не принимается. Как следует из справки ГУ ПФ РФ N8 по г.Москве и Московской области организация ООО "Авто-Сорт-Плюс" имеет статус страхователя "9" - как не ведущего финансово-хозяйственную деятельность с 14.11.2011, телефон в базе отсутствует, отчет по персонифицированному учету в ПФР не предоставлялся, местонахождение архивных документов не известно.
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит, что доказательств осуществления трудовой деятельности Савкиным А.Д. в ООО "Авто-Сорт-Плюс" не имеется.
Поскольку право на назначение пенсии обусловлено наличием совокупности условий, таковых у Савкина А.Д., кроме возраста, не имеется, суд находит, что оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии нет, в связи с чем, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Савкина Александра Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска зачете в пенсионный стаж периоды работы, о назначении пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного суда
г. Брянска Е.Л.Осипова
Мотивированное решение изготовлено11.06.2019.
Судья Бежицкого районного суда
г. Брянска Е.Л.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
