Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 2а-3312/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 2а-3312/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Тужиковой В.О. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве Советского РОСП г.Брянска находятся исполнительные производства N...-ИП, N...-ИП, N...-ИП в отношении Тужиковой В.О. о взыскании налога, пени, штрафа. Основанием для возбуждения данных исполнительных производств послужили постановления, принятые Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в связи с неуплатой ИП Тужиковой В.О. налогов и пеней. Задолженность Тужиковой В.О. по исполнительным производствам всего составляет 59 418,70 руб.
В связи с тем, что должник не исполнила требования взыскателя об уплате налогов и пеней, Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области просит суд установить в отношении Тужиковой В.О. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения ею требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области, административный ответчик Тужикова В.О., представитель заинтересованного лица Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, имеется заявление административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.
В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, в Советском РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области на исполнении находятся следующие исполнительные производства: N...-ИП, возбужденное на основании постановления МИФНС России N 10 по Брянской области от 19.02.2018 г. N 32570060803 о взыскании налогов и сборов с Тужиковой В.О. в размере 31240,20 руб.; N...-ИП, возбужденное на основании постановления МИФНС России N 10 по Брянской области N 32570060843 от 19.02.2018 г. о взыскании налогов и сборов с Тужиковой В.О. в размере 28076,77 руб.
Согласно сведениям Советского РОСП г.Брянска от 31.10.2019 г. остаток долга по исполнительному производству N...-ИП составляет 5572,21 руб.; остаток долга по исполнительному производству N...-ИП составляет 28076,77 руб.; остаток долга по исполнительному производству N...-ИП составляет 0 руб.
Задолженность Тужиковой В.О. перед бюджетом по исполнительному производству N...-ИП составляет более предусмотренной законом суммы (более 10 000 руб.) и в полном объеме не погашена (срок для добровольного исполнения требований - 28.02.2018 г.), требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, в том числе, и в период рассмотрения административного иска в суде, уважительных причин этому должник не представила, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке не ходатайствовала; оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; установленное временное ограничение несоразмерным объему и природе задолженности не является.
При таких обстоятельствах, учитывая также, что почти два года административный ответчик не исполняет требование об уплате налоговой задолженности по исполнительному производству N...-ИП, суд приходит к выводу о том, что исковые требования по данному исполнительному производству обоснованы и подлежат удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Тужиковой В.О. до исполнения требований МИФНС России N 10 по Брянской области по исполнительным производствам N...-ИП, N...-ИП, суд учитывает, что долг перед взыскателем по первому составляет менее 10000 рублей, при которой возможно применение ограничения выезда за пределы страны, задолженности по второму не имеется.
При этом суммирование имеющихся у должника задолженностей по различным исполнительным документам ничем не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует совокупность оснований для установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительным производствам N...-ИП, N...-ИП, административный иск Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Тужиковой В.О. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Тужиковой В.О. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить частично.
Установить для Тужиковой В.О., <дата> рождения, уроженки <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N...-ИП от 22.02.2018 г., возбужденному Советским РОСП г.Брянска на основании постановления Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области N 32570060843 от 19.02.2018 г.
В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шматкова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 ноября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
