Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 15 января 2020 года №2а-3310/2019, 2а-170/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 2а-170/2020
Бежицкий районныйсудг. Брянска в составе:
председательствующего судьи Дячук Е.В.,
при секретаре Бурлуцкой А.В.,
с участием: представителя административного истца - Сероштана А.А., представителя административного ответчика УМВД России по г.Брянску Казинской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щукина Николая Николаевича к врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску, УМВД России по г.Брянску о признании действий врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску по изменению даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами незаконными, понуждении устранить допущенные нарушения прав и свобод административного истца,
УСТАНОВИЛ:
Щукин Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Поскольку административный истец в течение длительного времени не мог найти свое водительское удостоверение, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску с заявлением об утрате водительского удостоверения серия N. Согласно ответу, поступившему от должностного лица УМВД России по г.Брянску, было принято решение об установлении начала течения срока лишения права управления транспортными средствами в отношении административного истца Щукина Н.Н., в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления об утрате водительского удостоверения.
ДД.ММ.ГГГГ Щукин Н.Н., находясь в командировке в <адрес>, обнаружил свое ранее утерянное водительское удостоверение и передал его в ГИБДД УМВД России по г.Брянску.
ДД.ММ.ГГГГ Щукин Н.Н. получил письмо за исх. N от ДД.ММ.ГГГГ из ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску подписанное врио командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску Лаврехиным А.А. об изменении начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами. Из указанного письма следует, что поскольку заявив об утрате водительского удостоверения Щукин Н.Н. фактически продолжал им пользоваться, начало течения срока лишения права управления транспортными средствами, Щукину Н.Н. следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Щукин Н.Н. полагает, что указанное решение должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску об изменении даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами было принято необоснованно, без достаточных к тому оснований, при отсутствии каких-либо доказательств фактического использования истцом водительского удостоверения при управлении транспортным средством, а также противоречащим требованиям ст. 32.7 КоАП РФ, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе, его семейного положения, иных заслуживающих внимание обстоятельств, без извещения административного истца о месте и времени принятия указанного решения. С учетом изложенного, административный истец Щукин Н.Н. просит суд: признать действия врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску по изменению даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами Щукина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать административных ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения права административного истца.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Лаврехин А.А., представители административных ответчиков ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску, представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц, суд не усматривает, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие вышеназванных лиц, участвующих в деле.
Представитель административного истца иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд его удовлетворить.
Представитель административного ответчика УМВД России по г.Брянску Казинская А.В., административный иск не признала по основаниям изложенным в письменном виде в своих возражениях, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об обязан­ности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и за­конных интересов административного истца или препятствия к их осуществле­нию либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее админи­стративное исковое заявление, в случае признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Щукина Н.Н. по следующим основаниям.
Статьей 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ Щукин Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ Щукин Н.Н. должен был сдать водительское удостоверение в УМВД России по г.Брянску.
С заявлением об утрате водительского удостоверения Щукин Н.Н. обратился в УМВД России по г.Брянску ДД.ММ.ГГГГ, в указанном заявлении Щукин Н.Н. просил исчислять сроки лишения его права управления транспортными средствам с указанной даты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Родиной И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянска Лаврехиным А.А., принято решение о начале исчисления срока лишения Щукина Н.Н. права управления транспортными средствами с даты подачи указанного заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1, ч.1.1. ст. 32.7 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (абз.3-4), в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения. Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
Согласно сведений ФИС ГИБДД- М. Щукин Н.Н. был привле­чен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение администра­тивного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами), ему назначено административное наказание в виде ареста на срок 2 суток.
Согласно представленной представителем УМВД России по Брянской области копии протокола об изъятии вещей и документов N от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД Рос­сии "Красноуфимский" Ушаковым А.В., в рамках возбужденного производства по делу об административном правонарушении в отношении Щукина Н.Н. по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, 02.06.2019 Щукин Н.Н. сдал свое водительское удостоверение N. Указанное водительское удостоверение направлено командиром ОР ДПС ОГИБДД МО МВД Рос­сии "Красноуфимский" в адрес УГИБДД УМВД России по Брянской области (исх. N).
Таким образом, доводы административного истца о том, что решение должностным лицом ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску об изменении даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами было принято необоснованно, без достаточных к тому оснований, при отсутствии каких-либо доказательств фактического использования истцом водительского удостоверения при управлении транспортным средством, а также противоречащим требованиям ст. 32.7 КоАП РФ, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе, его семейного положения, иных заслуживающих внимание обстоятельств, противоречат собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
Довод административного истца, что при решении вопроса об изменении должностным лицом Лаврехиным А.А. даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами, административный истец не был извещен о месте и времени принятия указанного решения, не может быть принят судом во внимание, поскольку указанные решение было принято не по заявлению Щукина Н.Н., а в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по г.Брянску письмом за исх. N командира ОР ДПС ОГИБДД МО МВД Рос­сии "Красноуфимский" Свердловской области в адрес УГИБДД УМВД России по Брянской области об изъятии водительского удостоверения N на основании протокола изъятия вещей и документов N в рамках дела об административном правонарушении в отношении Щукина Н.Н. по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Брянску Лаврехина А.А. по изменению даты исчисления срока лишения права управления транспортными средствами Щукину Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и соответствующими требованиям действующего законодательства об административных правонарушениях. Оснований полагать, подтвержденных допустимыми доказательствами по делу о том, что указанными действиями должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Брянску Лаврехина А.А. были допущены нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Щукина Н.Н., у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Щукина Н.Н. о признании действий врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску Лаврехина А.А. по изменению даты начала исчисления срока лишения права управления транспортными средствами незаконными, понуждении административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и свобод.
Руководствуясь ст. 180КАС РФ,суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Щукину Николаю Николаевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий, судья Е.В. Дячук
Дата принятия решения в окончательной форме 17.01.2020 г.
Председательствующий, судья Е.В. Дячук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка