Определение Астраханского областного суда от 15 января 2021 года №2а-328/2020, 2а-19/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2021 года Дело N 2а-19/2021
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мухамбеталиевой Н.Х.,
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СФ "Адекват" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ООО СФ "Адекват" обратилось в суд с административными исковыми требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, просило установить кадастровую стоимость здания, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости 3771000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ООО СФ "Адекват" Бакаева Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
В суд поступило ходатайство, в котором просит оставить административный иск без рассмотрения в связи с необходимостью устранения нарушений, связанных с разногласиями в датах проведения кадастровой оценки и составления отчета. В установленный судом срок данные нарушения не устранены.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.
Изучив ходатайство представителя административного истца ООО СФ "Адекват" Бакаевой Н.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Положения Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предоставляют право юридическим и физическим лицам оспорить результаты определения кадастровой стоимости, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде (часть 1 статья 22).
В силу части 1 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса. По смыслу части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец обязан приложить к исковому заявлению, документы, указанные в статье 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывает административного истца приложить к административному исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацам 5 и 6 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об оценке объекта оценки.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является необходимым документом при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; отсутствие названного документа является основанием для оставления заявления без движения, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (абзацы пятый и шестой пункта 11).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В таком случае датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со статьей 24.19 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.
Как следует из материалов дела и подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения - здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, установлена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5029580 руб. 32 коп.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость в отношении принадлежащего ему на праве собственности указанного здания с кадастровым номером 30:12:041083:119, расположенного по адресу <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3771000 руб., указывая, на то, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности как плательщика налога.
В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости принадлежащего ООО СФ "Адекват" объекта недвижимости от 26 октября 2018 года указана дата по состоянию, на которую определена кадастровая стоимость (6288320,29 руб.) объекта недвижимости: 29 июня 2012 года. Указана дата утверждения кадастровой стоимости - 11 августа 2014 года.
Так же истцом представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02 ноября 2020 года, согласно которой кадастровая стоимость (5029580,32 руб.) здания, установлена по состоянию на 01 января 2019 года.
В этой связи рыночная стоимость нежилого помещения - здания с кадастровым номером N, должна быть определена на дату - 01 января 2019 года.
Между тем, административный истец, оспаривая кадастровую стоимость, представил отчет о рыночной стоимости спорного объекта по состоянию на 29 июня 2012 года.
Доказательства определения кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2019 года и размера такой стоимости, а равно того, что данная стоимость нарушает права и законные интересы административного истца в сфере налогообложения в суд не представлены.
В просительной части административного искового заявления истец не указывает дату по состоянию, на которую необходимо установить кадастровую стоимость объекта недвижимости.
Таким образом, истцом не уточнена дата, по состоянию на которую истец просит установить кадастровую стоимость в соответствии со сведениями, указанными в выписке из ЕГРП, отчете об оценке объекта недвижимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абзац 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28).
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости поступило в суд 07 декабря 2020 года. Между тем, согласно выписке из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 29 июня 2012 года внесены в реестр объектов недвижимости 18 сентября 2014 года. Срок формально нарушен.
Однако, административным истцом в нарушение положений абзаца 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 не представлено заявление о восстановлении процессуального срока.
В соответствии со статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств (пункт 5 часть 1).
В установленный судом срок указанные нарушения административным истцом не устранены.
Учитывая, что данное административное исковое заявление подано с нарушением, административным истцом не представлен отчет об оценке, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, что выяснилось в ходе рассмотрения дела, кроме того, в установленный судом срок указанные нарушения не устранены, то административное исковое заявление на основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полежит оставлению без рассмотрения.
В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оставление без рассмотрения заявления о компенсации не является препятствием для повторного обращения в суд с таким заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление ООО СФ "Адекват" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней.
Судья Астраханского
областного суда подпись Н.Х.Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка