Решение Астраханского областного суда от 26 декабря 2019 года №2а-325/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 2а-325/2019
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-325/2019 по административному иску Умеровой А.Ш., Сторожева В.В. к Правительству Астраханской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Астраханской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Умерова А.Ш., Сторожев В.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что являются собственниками объекта недвижимости нежилого назначения - магазина, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> По результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 14506341 рубль.
Административные истцы не согласны с указанной кадастровой стоимостью объекта недвижимости, считают ее завышенной и не соответствующей рыночной стоимости объекта, что нарушает их права как собственников, влечет увеличение налоговых платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого назначения - магазина, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости, установленной в соответствии с отчетом об оценке ООО КФ "Региональная оценочная компания" от 14 ноября 2019 года, по состоянию на 17 декабря 2013 года в сумме 8525200 рублей.
В судебное заседание административные истцы Умерова А.Ш., Сторожев В.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Правительства Астраханской области Музалевская О.А. не возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении не представили.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка административных истцов не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
С учетом изложенного, а также положений статей 10, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, свидетеля Вещеву О.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, Умерова А.Ш. и Сторожев В.В. являются собственниками по 1/2 доли объекта недвижимости нежилого назначения - магазина, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.12,13).
Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 года N 562-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области" утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 17 декабря 2013 года в размере 14506341 рубль. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр 20 марта 2018 года, в связи с чем на момент обращения истцов с иском пятилетний срок не пропущен.
Оспаривая результаты кадастровой стоимости объекта недвижимости, административные истцы представили суду отчёт об оценке от 14 ноября 2019 года N Р-144-19, подготовленный ООО КФ "Региональная оценочная компания", в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 17 декабря 2013 года составляет 8525200 рублей (л.д.16-117).
Лица, участвующие в деле, возражений относительно выводов, изложенных оценщиком в отчете об оценке объектов недвижимости, не представили.
В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет о рыночной стоимости относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
Общие требования к содержанию отчета установлены статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ, в соответствии с которой отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11).
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Согласно пункту 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 N 611 (далее-ФСО N7), при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик должен учитывать, что в качестве-объектов аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.
Проверяя соответствие отчета об оценке, выполненного оценщиком ООО КФ "Региональная оценочная компания", законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд приходит к выводу о том, что указанный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям федерального законодательства.
Из отчета, а также пояснений в судебном заседании свидетеля Вещевой О.С. следует, что оценка объекта недвижимости с кадастровым номером 30:12:020331:263 произведена оценщиком исходя из весовых показателей оценки сравнительным и доходным подходами. Определяя рыночную стоимость нежилого помещения, оценщиком применены все способы оценки, что отражает действительную стоимость объекта недвижимости на дату оценки. Отчет содержит обоснование выборов всех подходов оценки, предусмотренных статьями 13, 16, 19 ФСО-1. При проведении оценки оценщиком проанализирован рынок нежилых помещений офисно-торгового назначения. Принимая объекты-аналоги при определении рыночной стоимости, экспертом учитывались территориальное расположение аналогов, преимущественно расположенных в одной территориальной зоне с объектом оценки, соответствие объектов-аналогов по количественным и качественным характеристикам объекту оценки.
Таким образом, объекты-аналоги, используемые при проведении оценки сравнительным подходом, относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом суд учитывает, что суммарный размер корректировок при определении рыночной стоимости объекта недвижимости является минимальным, связан с разницей в площадях нежилых помещений, уторговыванием, внутренней отделки, этаж расположения, расположение относительно красной линии.
Рассчитав рыночную стоимость имущественного права с применением весовых коэффициентов, отражающим долю каждого из использованных подходов в определении итоговой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости определена экспертом без учета НДС по состоянию на 17 декабря 2013 года в сумме 8525200 рублей. Оценивая приведенные выводы проведенной оценки рыночной стоимости объекта капитального строительства всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным отчет об оценке, выполненный ООО КФ "Региональная оценочная компания", поскольку выводы оценщика основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы оценщика сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки.
Суд, проанализировав и оценив отчет об оценке, подготовленный оценщиком ООО КФ "Региональная оценочная компания" Вещевой О.С., на соответствие его требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, приходит к выводу о принятии его за основу в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение мотивированно, выводы ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.
Правильность заключения, отвечающего требованиям процессуального законодательства, сторонами не опровергнута.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости нежилого назначения - магазина, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 декабря 2013 года, в размере 8525200 рублей.
Положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 03 декабря 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2019 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Умеровой А.Ш., Сторожева В.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого назначения - магазина, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 декабря 2019 года, в размере 8525200 (восемь миллионов пятьсот двадцать пять тысяч двести) рублей на период с 01 января 2019 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 03 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года.
Судья Астраханского
областного суда Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка