Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 2а-3198/2018, 2а-360/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 2а-360/2019
16 января 2019 года г. Брянск.
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Морозовой Е.В.
при секретаре Лабуз Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области к Столяровой Елене Вячеславовне об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском об установлении должнику Столяровой Е.В. временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по налоговым платежам. В обоснование указав, что у Столяровой Е.В. имеется налоговая задолженность в сумме 90377,26 рублей. МИФНС России N 10 по Брянской области в Бежицкий РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области направлены постановления N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика ИП Столяровой Е.В., на основании которых (постановлений) возбуждены исполнительные производства, до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. Ввиду изложенного, ссылаясь на ст.31 НК РФ, ст.ст. 124,125,126,45, КАС РФ, ст.67 ФЗN 229-ФЗ, административный истец просил об удовлетворении заявленных требований.
На основании ст.ст.150,151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица - Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствие с п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Пунктом 3 части 1 ст.67 ФЗ N229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей ( ч.2 ст.67 ФЗ N229-ФЗ).
Согласно ч.3 ст.67 ФЗ N229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.1 и 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации вышеуказанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Как следует из положений ст.67 ФЗ N 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.
Установлено и подтверждено материалами дела, что на основании исполнительного документа, выданного МИФНС N 10 РФ по Брянской области (постановление N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство N о взыскании с должника Столяровой Е.В. задолженности по налогам и сборам, пени в сумме 38 221,02 рублей, на основании исполнительного документа, выданного МИФНС N 10 РФ по Брянской области (постановление N от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N о взыскании с должника Столяровой Е.В. задолженности по налогам и сборам, пени в сумме 52156,24 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об объединении данных исполнительных производств в сводное, присвоен N
Согласно сведениям Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству N 52156,24 р., по исполнительному производству N - 38221,02 р., взысканий не произведено, ДД.ММ.ГГГГ при выходе судебного пристава- исполнителя по месту регистрации должника, постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были вручены Корячкиной Е.А. (дочери).
Исходя из ч.11 ст.30 ФЗ N229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 ст. 30 указанного Закона).
Вышеуказанными постановлениями ( от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) должнику Столяровой Е.В. установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении административного ответчика о возбуждении исполнительных производств, предусмотренным законом способом, в материалах дела отсутствуют.
Доказательств направления ( вручения) должнику копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлено, имеющиеся отметки на представленных в суд вышеуказанных постановлениях о получении постановлений гражданкой Корячкиной Е.А. не свидетельствуют о получении постановлений административным ответчиком и его надлежащем извещении о возбуждении исполнительных производств.
Отсутствие достоверных данных о том, что Столяровой Е.В. получены постановления о возбуждении исполнительного производства, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исключает возможность применения к должнику санкции в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области к Столяровой Елене Вячеславовне об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Дата принятия решения суда в окончательной форме - 21.01.2019 г.
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
