Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 2а-3166/2018, 2а-336/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 2а-336/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи С.А. Горбарчука, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Беде Дмитрию Викторовичу о взыскании задолженности по налоговым платежам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд восстановить срок и взыскать с административного ответчика задолженность в пользу ИФНС России по г. Брянску, а именно:
- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, пени - 3 230,03 руб.
- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, штраф - 500,00 руб.
Свои требования мотивирует тем, что Беда Д.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц, в соответствии со ст. 228 НК РФ.
Беда Д.В. представил в Инспекцию налоговую декларацию по НДФЛ, сумма налога, подлежащая уплате, не оплачена по настоящее время, в связи с чем была начислена пеня по НДФЛ в сумме 2730,03 руб.
Заместителем начальника ИФНС России по г.Брянску было принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ в размере штрафа 500,00 руб.
В адрес налогоплательщика были направлены требования N от 01.03.2017г., N от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены.
Административный истец ссылается на то, что ими упущен срок для обращения в мировой судебный участок, в связи с чем ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме 3230,03 руб. с административного ответчика.
Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Беда Д.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность в общей сумме 3230,03 руб.
Информация о начисленных суммах об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) отражена в налоговых требованиях N от 16.03.2017г. с указанием срока уплаты до 6.04.2017г. и N от 1.03.2017г. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес налогоплательщика.
Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налоговых требований в материалы дела не представлены.
В силу статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно материалам дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N Бежицкого судебного района г. Брянска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Беды Д.В. о взыскании в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженности по налоговым платежам в размере 3230 рублей.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления ИФНС России по г. Брянску о вынесении судебного приказа о взыскании с Беды Д.В. задолженности по налоговым платежам и санкциям отказано.
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Брянску обратилась в Бежицкий районный суд с настоящим административным исковым заявлением.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 115 Налогового кодекса РФ, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Ответчику налоговым органом был установлен срок уплаты налога по последнему требованию до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции до ДД.ММ.ГГГГ.
За вынесением судебного приказа о взыскании с должника налоговой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на пропуск процессуального срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Каких - либо доказательств уважительности пропуска установленного законом срока для обращения в суд административный истец не представил.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-0-0).
В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, учитывая, что ИФНС России по г. Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по г. Брянску к Беде Д.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Беде Дмитрию Викторовичу о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий судья С.А. Горбарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
