Дата принятия: 28 августа 2017г.
Номер документа: 2а-3166/2017
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2017 года Дело N 2а-3166/2017
Именем Российской Федерации
28 августа 2017 года г.Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего Присекиной О.Н.
при секретаре Лариной О.С.
с участием
представителя административного истца Орловской Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Советского района города Брянска о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Брянска, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой Советского района г. Брянска осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, посредством которых осуществляется незаконный оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Так, в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: < данные изъяты>, размещена информация о продаже Дальневосточной черепахи - Trionyx sinensis неограниченному кругу лиц, что подтверждается «скриншотами» с данного сайта.
В соответствии с п. 207 Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569, Дальневосточная черепаха Trionyxsinensis включена в Красную книгу Российской Федерации.
Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
При исследовании Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу < данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.
Признание информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, означает констатацию того факта, что эта деятельность нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.
На основании изложенного, прокурор Советского района г.Брянска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте < данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Брянска по доверенности Орловская Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области, Управления Министерства юстиции по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд с согласия представителя административного истца и в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В ходе проведения мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Советского района г. Брянска выявлен Интернет сайт < данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже Дальневосточной черепахи Trionyxsinensis неограниченному кругу лиц.
Установлено, что недобросовестные лица, используя возможности сети «Интернет», пытаются неправомерно вовлекать в гражданский оборот объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
Ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена ст. 8.35 КоАП РФ, а также ст. 258.1 УК РФ.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуске их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии с порядком выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 №156, для получения разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, заинтересованные юридические и физические лица подают в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление, в котором указывают: сведения о заявителе (для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц - реквизиты); заявляемый вид пользования животным миром; перечень заявляемых видов диких животных; предполагаемый срок пользования дикими животными; сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных.
К заявлению прикладываются: документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования.
Заявление и документы, указанные в пункте 1 настоящего порядка подаются как в письменной форме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Разрешения выдаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при условии соответствия заявленных вида пользования животным миром, предполагаемого срока пользования дикими животными и условий содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных требованиям в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в отношении указанных в заявлении видов диких животных.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течении 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 207 Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569, Дальневосточная черепаха Trionyxsinensis включена в Красную книгу Российской Федерации.
Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).
В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу < данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Признание информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, означает констатацию того факта, что эта деятельность нарушает запреты, установленные федеральным законодательством.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта < данные изъяты>, запрещено.
Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте < данные изъяты>, информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции.
С учетом изложенного, административное исковое заявление Прокурора Советского района г. Брянска подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Советского района города Брянска о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте < данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Направить вступившее в законную силу судебное решение для исполнения в Управление Роскомнадзора по Брянской области (г.Брянск, пл.К.Маркса, д.9).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2017 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
