Решение Астраханского областного суда от 25 марта 2021 года №2а-313/2020, 2а-8/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 2а-8/2021
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 25 марта 2021года
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
при секретаре Курмангалиевой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-8/2021 по административному исковому заявлению Палюткиной Т.В. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
Установил:
Палюткина Т.В. обратилась в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, с кадастровым N общей площадью ..... кв.м., расположенного по <адрес> Просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной по состоянию на 1 января 2019 года в размере 3325000 руб.
В последствии представитель административного истца уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость равной рыночной в размере 3403365 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости. Таким образом, затронуты ее права как налогоплательщика.
Представитель административного истца Сидоров М.Г. в судебном заседании просил административный иск удовлетворить.
Представитель Агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области Анохин А.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители ГБУ АО "БТИ", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Администрации МО "Икрянинский район" Астраханской области, Администрации МО "Икрянинский сельсовет" Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителей административного ответчика и заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса, а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, что также следует из статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником нежилого здания, с кадастровым N общей площадью .... кв.м., расположенного по <адрес>
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости нежилых помещений 18 февраля 2020 г., определение кадастровой стоимости 1 января 2019 года и составляла 14221158,46руб.
В ходе рассмотрения дела ГБУ АО "БТИ" снизило кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым N до 6675 239, 25 руб.
Налоговая база по налогу на имущество физических лиц, определяемая исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применяется на территории Астраханской области с 1 января 2017 г. в соответствии с Законом Астраханской области от 3 ноября 2016 г. N 66/2016-ОЗ "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".
Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.
Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является Отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности).
При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом представлен отчет об оценке, выполненный оценщиком ООО "Нижневолжское Агентство оценки", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым N составляет 3325000 руб.
В судебном заседании установлено, что в данном отчете выявлены технические ошибки, в связи с чем рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым N составляет 3403365 руб.
Административными ответчиками не оспаривалось право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Оценивая представленный административным истцом отчет об оценке в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу о соответствии его действующему законодательству, в связи с чем считает возможным принять отчет в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.
Суд считает возможным установить кадастровую стоимость равной рыночной нежилого здания с кадастровым N общей площадью ... кв.м., расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года в размере 3403365 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Палюткиной Т.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, с кадастровым N общей площадью ... кв.м., расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года в размере 3403 365 (три миллиона четыреста три тысячи триста шестьдесят пять) рублей.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен и отпечатан 30 марта2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка