Решение Петрозаводского городского суда от 29 мая 2020 года №2а-3074/2020

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 2а-3074/2020
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.
при секретаре Паласеловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рассоловой Г.А. к начальнику территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Побединскому Н.М. об оспаривании ответа на обращение,
установил:
Рассолова Г.А. обратилась в суд с административным иском к начальнику территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Побединскому Н.М. об оспаривании действий по рассмотрению ее обращения от 20.02.2020 года, в котором истец просила ответить на ряд вопросов и направить ей заверенную копию договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что административный ответчик не направил ей копию договора, тем самым нарушил ее права. Истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика по направлению в ее адрес испрошенного документа и обязать ответчика направить ей заверенную копию договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Административный истец в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена.
Административный ответчик начальник территориального отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Побединский Н.М. в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, 20.02.2020 года Рассолова Г.А. обратилась в адрес ряда организаций, в том числе, в адресу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, расположенного в г. Санкт-Петербург, и территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, расположенного в г.Петрозаводск, с заявлением, в котором просила решить вопрос о включении ее и членов ее семьи в программу переселения граждан из закрытых военных городков Карелии в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.2019 года, предоставить информацию о порядковом номере в очереди семьи на обеспечение жилищной субсидией по программе переселения и сведения о выделяемых бюджетных средствах с 2013 года по настоящее время на программу переселения, выслать информацию о причине не обеспечения жилищной субсидией заявителя и членов ее семьи, выслать заверенную копию договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в случае необходимости провести межведомственное взаимодействие и сделать запросы.
Указанное обращение 28.02.2020 года поступило в территориальное отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.
02.03.2020 года на заявление административным ответчиком выдан ответ, согласно которому заявителем утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда Минобороны РФ в виде служебной квартиры в <адрес>. Изложена просьба освободить жилое помещение в срок до 31.03.2020 года и направить в адрес отделения документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета. Вопрос о направлении копии договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в ответе на обращение не разрешен.
Административный иск мотивирован тем, что в нарушение требований закона административный ответчик не направил истцу копию испрашиваемого договора социального найма жилого помещения.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии со статьей 8 указанного закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 10 указанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Требование о направлении копии договора социального найма в письменном ответе от 02.03.2020 года разрешено не было.
По доводам возражений, представленных на иск ответчиками, такой документ в распоряжении территориального отделения отсутствует.
Давая правовую оценку оспариваемому ответу на обращение истца от 20.02.2020 года, суд приходит к выводу о том, что заявление в части требований о направлении копии договора разрешено по существу не было, решение о передаче заявления в части указанного требования в иной орган государственной власти или иному должностному лицу не выносилось и до сведения истца не доводилось. Предложениями истца о межведомственном взаимодействии и направлении запросов ответчик не воспользовался. То обстоятельство, что аналогичные заявления были направлены истцом в ряд организаций, в том числе располагающей испрашиваемым договором, само по себе не снимает с администртиного ответчика обязанность рассмотреть каждое адресованное ему требование по существу либо перенаправить его в полномочный на рассмотрение орган.
Указанные действия и ответ нарушили права заявителя на разрешение ее заявления, сведений о том, что к моменту рассмотрения дела испрошенный в копии договор истцу поступил, суду не направлялись.
Формально срок обращения с иском в суд в части обжалования решения не пропущен.
Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Способом восстановления нарушенных прав административного истца является понуждение начальнику территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в течение месяца повторно рассмотреть обращение Рассоловой Г.А. от 20.02.2020 года в соответствии с компетенцией и сообщить об исполнении решения в суд и истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 КАС РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать ответ начальнику территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Побединского Николая Михайловича от 02.03.2020 года N 10-15/0064/2020 на обращение Рассоловой Г.А. от 20.02.2020 года в части разрешения вопроса о направлении заверенной копии договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным и нарушающим ее права.
Обязать начальника территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца повторно рассмотреть обращение Рассоловой Г.А. от 20.02.2020 года в части разрешения вопроса о направлении заверенной копии договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в соответствии с компетенцией и сообщить об исполнении решения в суд и Рассоловой Г.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
- в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
- в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Тарабрина Н.Н.
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 01.06.2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка