Дата принятия: 14 января 2019г.
Номер документа: 2а-3071/2018, 2а-272/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2019 года Дело N 2а-272/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Максимовой Е.А.,
при секретаре Барановой А.В.,
с участием
представителя административных ответчиков -
призывной комиссии муниципального образования
город Брянск по Бежицкому и Володарскому районам,
ФКУ "Военный комиссариат Брянской области - Щёкотовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воронина Максима Андреевича к призывной комиссии муниципального образования город Брянск по Бежицкому и Володарскому районам, ФКУ "Военный комиссариат Брянской области" о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Воронин М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Бежицкого и Володарского районов г. Брянска о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Брянской области".
Свои требования административный истец мотивировал тем, что по результатам прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года он был признан годным к военной службе, в связи с чем в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, однако с указанным решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку при прохождении медицинской комиссии он ставил в известность врачей о наличии у него признаков такого заболевания, как гипертоническая болезнь, отнесенного Расписанием болезней к числу тех, которые позволяют вынести решение о годности призывника по категории "В". Однако его жалобы на состояние здоровья не были приняты во внимание, направление на дополнительное обследование ему выдано не было.
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Представитель административных ответчиков Щёкотова М.А. в судебном заседании с требованиями и доводами административного иска не согласилась, пояснив, что по результатам многочисленных медицинских обследований Воронина М.А. в период его нахождения на учете в военном комиссариате у последнего <данные изъяты> свидетельствующие о наличии оснований для признания последнего негодным либо ограниченно годным к военной службе; при прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2018 года Воронин М.А. не предъявлял никаких жалоб на состояние здоровья. Кроме того, в настоящее время оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N о призыве его на военную службу отменено как нереализованное и не порождает для административного истца каких-либо правовых последствий.
Допрошенный по инициативе суда в качестве специалиста Я. пояснил, что он руководит работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссией Бежицкого и Володарского районов г. Брянска. В период осеннего призыва 2018 года Воронин М.А. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого протокольным решением призывной комиссии по Бежицкому и Володарскому районам г. Брянска был признан годным к военной службе с категорией годности - Б, показатель предназначения - 3 (годен с незначительными ограничениями) и призван на военную службу. По результатам прохождения Ворониным М.А. многочисленных медицинских обследований по направлению военного комиссариата, а также при прохождении освидетельствования осенью 2018 у призывника не было выявлено никаких заболеваний, препятствующих вынесению указанного решения, в том числе, <данные изъяты>. Жалоб на здоровье Воронин М.А. при прохождении медицинского освидетельствования врачам не заявлял. Для дополнительного обследования призывник не направлялся, поскольку сомнений при вынесении заключения о категории годности к военной службе у медицинской комиссии не имелось.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением призывной комиссии муниципального образования г. Брянск по Бежицкому и Володарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N, Воронин М.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.
Указом Президента Российской Федерации от 28.09.2018 N 552 "О призыве в октябре - декабре 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2018 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу".
Пунктом 51 Приказа Минобороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, принимает решение об отмене нереализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N663, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи. Судом установлено, что решением призывной комиссии Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N, решение призывной комиссии муниципального образования г. Брянск по Бежицкому и Володарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении Воронина М.А. отменено как нереализованное.
Принимая во внимание, что осенний призыв 2018 года закончен, и решение призывной комиссии о призыве заявителя отменено, суд приходит к выводу о том, что права Воронина М.А. указанным решением не нарушаются, поскольку результаты оспариваемого освидетельствования не будут иметь значения в следующий призывной период.
Из смысла вышеуказанных норм, в следующий призывной период административный истец должен вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него должно приниматься новое решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе.
Таким образом, решение о призыве должно быть принято лишь после проведения повторного проведения военно-врачебного освидетельствования, поскольку по прошествии значительного промежутка времени после прохождения медицинской комиссии в ходе осеннего призыва до следующей призывной кампании могут произойти значительные изменения состояния здоровья призывника.
Суд учитывает, что в настоящее время истец имеет возможность пройти необходимое обследование, представить результаты на призывную комиссию, в том числе, обратиться на имя председателя призывной комиссии и пройти дополнительное медицинское освидетельствование, что предусмотрено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства N 565 от 04.07.2013 года.
В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Учитывая, что оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195, ч. 2 ст. 225 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Воронина Максима Андреевича к призывной комиссии муниципального образования город Брянск по Бежицкому и Володарскому районам, ФКУ "Военный комиссариат Брянской области" о признании незаконным решения призывной комиссии, - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья Е.А Максимова.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
