Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 2а-3056/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 2а-3056/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Ивановой И.Ю.,
при секретареШилоВ.А.
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Советского района г. Брянска по доверенности Канищева Д.А., административного ответчика Лобанова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Брянска к Лобанову М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Советского района гор. Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Лобанову М.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами.
Ссылается, что Лобанов М.А., имеющий право управления транспортными средствами и получивший <дата> удостоверение на право управления транспортными средствами серии N..., имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании": состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" с диагнозом <данные изъяты>, что может привести к нарушению прав других участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.
Ссылаясь на ст.ст. 23,25,26,28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", прокурор просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Лобанова М.А., <дата> рождения.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г. Брянска по доверенности Канищев Д.А., заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик Лобанов М.А. исковые требования признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу предписаний статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как определено в статье 26 Федерального закона N 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения в Российской Федерации").
Статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Прокуратурой Советского района г. Брянска установлено, что Лобанов М.А., <дата> г.р., имеет право управления транспортными средствами и получил <дата> удостоверение на право управления транспортными средствами серии N....
Как следует из материалов дела, Лобанов М.А. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" с диагнозом <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Кроме того, судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 29.10.2014 г. Лобанов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, данное постановление вступило в силу 28.11.2014 г., в настоящее время срок, в течение которого Лобанов М.А. считался подвергнутым административному наказанию в виде лишения управления транспортными средствами, истек, на его имя имеется действительное удостоверение N... сроком до <дата>.
В силу требований пунктов 1,2 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На момент рассмотрения дела судом решение о снятии Лобанова М.А. с диспансерного наблюдения, как лица, которому установлен диагноз - <данные изъяты>, соответствующей комиссией не принималось.
Доказательства, опровергающие изложенные административным истцом и установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Ввиду того, что Лобанов М.А. состоит на диспансерном наблюдении по поводу имеющегося у него указанного выше заболевания, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела снятие его с наблюдения в связи с выздоровлением не планируется, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.
Наличие у Лобанова М.А. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона N 196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Советского района г. Брянска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Брянска к Лобанову М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Лобанова М.А., <дата> рождения, подтвержденного водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии N..., выданным <дата>
Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УМВД России по Брянской области у Лобанова М.А., <дата> рождения, водительского удостоверения серии N..., выданным <дата>
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Ю. Иванова
Мотивированное решение составлено 28.05.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
