Дата принятия: 28 января 2019г.
Номер документа: 2а-2955/2018, 2а-222/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2019 года Дело N 2а-222/2019
Бежицкий районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.
при секретаре Тюфтеревой Н.В.
с участием представителя административного истца Брянской таможни Григорьева Э.А., административного ответчика Жумаева Ж.Ж., его представителя Телегина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к Жумаеву Жамшиду Жамоловичу о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Брянская таможня обратились в суд с иском к Жумаеву Ж.Ж. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 1 420 950,61 руб., ссылаясь на то, что автомобиль "Мерседес Бенц" Е 430, регистрационный номер N, идентификационный номер N временно ввезен в Российскую Федерацию на срок до 09.04.2014 по пассажирской таможенной декларации. До указанного в декларации срока автомобиль с таможенной территории Таможенного союза вывезен не был, что влечет для декларанта - начисление таможенных платежей. По результатам проведенной проверки установлено, что на территорию Российской Федерации автомашину ввозил гражданин Республики <данные изъяты> Жумаев Ж.Ж. Брянской таможней в соответствии с требованиями законодательства был произведен расчет подлежащих уплате в отношении спорного автомобиля таможенных пошлин и пеней. До настоящего времени Жумаев Ж.Ж. платежи, подлежащие уплате в связи с перемещением товара через таможенную границу Российской Федерации, не уплатил. Поскольку текущее местоположение должника в Российской Федерации установлено истцом было 22.05.2018, Брянская таможня просит суд восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с Жумаева Ж.Ж. недоимку по таможенным платежам в размере 1 095 588,28 руб., пени в размере 325 362,23 руб., а всего 1 420 950,61 руб.
Представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указал, что столь длительный период не обращения с иском в суд обусловлено тем, что Жумаев Ж.Ж. является гражданином <данные изъяты>, данные о месте его регистрации менялись.
Административный ответчик, его представитель иск не признали, заявили о пропуске срока обращения с настоящим требованием в суд, одновременно, указав, что Жумаев Ж.Ж. автомашину через таможенную границу России не перемещал, такой автомашины у него никогда не было, в Литве он никогда не был, границу России он пересекал с Украиной только через таможенный пост в Погаре либо поездом через Суземку для продления срока пребывания на территории России, через Новые Юрковичи никогда не перемещался, подпись в таможенной декларации стоит не Жумаева Ж.Ж., паспорт, предъявленный на таможенном посту Жумаев Ж.Ж. в виду истечения срока поменял на родине четыре года назад. Какое лицо могло воспользоваться его паспортом Жумаев Ж.Ж. не знает. Касательно срока обращения в суд, указали, что Жумаев всегда имел регистрацию, найти его не представлялось сложным. Просят отказать в иске.
Выслушав ответчика Жумаева Ж.Ж., представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пассажирской таможенной декларации Жумаев Ж.Ж. ввез на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Новые Юрковичи, расположенный по адресу: Климовский район, территория МАПП Новые Юрковичи транспортное средство "Мерседес Бенц" Е 430, регистрационный номер N, идентификационный номер N на срок до ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от таможенных платежей.
Согласно ч.2 ст.358 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Статьей 5 той же нормы предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Решением Брянской таможни по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 28.11.2016 установлено, что транспортное средство "Мерседес Бенц" Е 430, регистрационный номер N, идентификационный номер N в срок, установленный таможенной декларацией - 09.04.2014
с территории Российской Федерации не выезжало и до настоящего времени находится на территории таковой, что влечет в силу приведенных норм материального права уплату таможенных пошлин.
Актом таможенного органа от 05.12.2016 осуществлен расчет таможенных платежей, составившим 1 095 588,28 руб.
Брянской таможней в адрес Жумаева Ж.Ж. направлено требование N от 14.12.2016 об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товара через таможенную границу Российской Федерации, которое в установленный в данном требовании 20-ти дневный срок, не исполнено.
Частью 2 ст.286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Одновременно, в силу ч.2 ст.2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 ст. 6 НК РФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
В Таможенном кодексе Таможенного Союза отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей, в связи с чем, подлежат применению нормы налогового законодательства.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование обуплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что требование об уплате таможенных платежей ответчику направлено 14.12.2016. В суд с иском о принудительном взыскании неуплаченных таможенных платежей, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, административный истец - таможенный орган обратился 15.10.2018, то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.
Таким образом, таможенным органом пропущен срок, установленный налоговым законодательством для подачи в суд искового заявления о взыскании вышеуказанной задолженности.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного таможенным органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определён, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных таможенным органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведённые органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими таможенному органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени и штрафов.
Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного на взыскание срока, однако не представил при этом каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока.
Материалами дела установлено, что Жумаев Ж.Ж. на весь период пребывания на территории Российской Федерации уведомлял миграционный орган об этом и имел регистрацию по месту пребывания. В связи с чем, довод административного истца о невозможности установления местонахождение Жумаева Ж.Ж. не основан на фактически установленных обстоятельствах дела. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока.
Кроме того, в судебном заседании на основании данных АС ЦБДУИГ МВД России и ППО "Территория" установлено, что Жумаев Ж.Ж. Государственную границу РФ через КПП "Новые Юрковичи" не пересекал, имеют место пересечения через Погар автомобильным транспортом, Суземку железнодорожным транспортом. Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что подпись в таможенной декларации проставлена не им, административный истец эти обстоятельства не опроверг,
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в виду пропуска административным истцом срока обращения с иском в суд, а также в силу не подтверждения факта перемещения Жумаевым Ж.Ж. транспортного средства через границу Российской Федерации.
Руководствуясь главой 15, ст.290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской таможни к Жумаеву Жамшиду Жамоловичу о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного суда
г.Брянска Е.Л.Осипова
Мотивированное решение составлено 01.02.2019.
Судья Бежицкого районного суда
г.Брянска Е.Л.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
