Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 2а-2829/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 2а-2829/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием представителя административного ответчика по доверенности Васекиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кондратьевой Светланы Александровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Брянской области о признании незаконным требования,
УСТАНОВИЛ:
Кондратьева С.А. обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным и не подлежащим уплате требование Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
В обоснование заявленных требований указала, что в апреле 2019 года получила требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 54 318,14 руб., которое считает незаконным.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражным управляющим признается гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий осуществляет профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Арбитражный управляющий обязан представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Арбитражный управляющий должен осуществлять профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой, и должен иметь членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а также иметь утверждение/назначение Арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедуры банкротства.
При этом, за указанный в оспариваемом требовании период деятельность арбитражного управляющего Кондратьевой С.А. не осуществлялась, не имелось ни одного утверждения ее Арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего.
На основании Протокола Правления от ДД.ММ.ГГГГ N Кондратьева С.А. исключена из СРО "Союз "Арбитражных управляющих "Правосознание" как недействующий управляющий.
Согласно поданным декларациям за 2015 - 2018 г.г. у Кондратьевой С.А. отсутствует доход от деятельности арбитражного управляющего.
Административным истцом была подана жалоба на вышеуказанное требование в УФНС России по Брянской области, которая была оставлена без удовлетворения.
Административный истец Кондратьева С.А., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В судебном заседании представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Брянской области по доверенности Васекина А.А. административные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменной отзыве.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4.1 статьи 85 НК РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членов соответствующих саморегулируемых организаций, внесённых в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.
В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учёт (снятие с учета) занимающегося частной практикой оценщика в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса. Налоговый орган в тот же срок обязан выдать (направить) занимающемуся частной практикой оценщику - уведомление о постановке на учёт в налоговом органе, подтверждающее постановку на учёт в налоговом органе физического лица в качестве занимающегося частной практикой оценщика.
Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьёй 432 Кодекса.
Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ предусмотрены периоды, подлежащие освобождению от исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов части 1 статьи 12 данного Федерального закона N 400-ФЗ, в течение которых упомянутые плательщики освобождаются от уплаты страховых взносов, являются:
- период прохождения военной службы;
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации;
- период, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых им не осуществлялась соответствующая деятельность.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой, возникает с момента приобретения членства арбитражного управляющего, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулироемой организации и до момента прекращения членства арбитражного управляющего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кондратьева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась арбитражным управляющим, состоящим в СРО Союз Арбитражных управляющих "Правосознание".
Постановка административного истца как плательщика страховых взносов произведена налоговым органом на основании информации Росреестра, то есть на законном основании.
ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России N 5 по Брянской области из Управления Росреестра по Брянской области в электронном виде поступили сведения об исключении арбитражного управляющего Кондратьевой С.А. из членов СРО Союз Арбитражных управляющих "Правосознание" с ДД.ММ.ГГГГ.
С указанной даты Кондратьева С.А. снята с учета в налоговом органе в качестве плательщиков страховых взносов.
Оснований для снятия Кондратьевой С.А. с учета в налоговом органе ранее исключения ее из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих не имеется. В соответствии с положениями налогового законодательства обязанность арбитражных управляющих по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими деятельности арбитражного управляющего. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и прекращается с момента регистрации прекращения данной деятельности.
Основания освобождения от уплаты страховых взносов предусмотрены главой 34 НК РФ.
При этом положениями главы 34 названного кодекса основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от деятельности арбитражного управляющего не предусмотрены.
Обстоятельств исключительного характера, которые являются основанием для освобождения административного истца от исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ не установлено.
Таким образом, налоговым органом правомерно было произведено начисление административному истцу страховых взносов за 2017 г. и 2018 г. до ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение налогового органа принято в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования Кондратьевой С.А. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кондратьевой Светланы Александровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Брянской области о признании незаконным требования, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Горбарчук
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
