Решение Петрозаводского городского суда от 22 марта 2019 года №2а-2795/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 2а-2795/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сааринен И.А.,
при секретаре Кожухаревой Ю.А.,
с участием представителя УМВД России по г.Петрозаводску Переясловой О.В., действующая на основании доверенности,
административного ответчика Савельевой И.Г.,
помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску об установлении административного надзора в отношении Савельевой Ирины Геннадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее - административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савельевой И.Г. (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г.Петрозаводска Республики Карелия; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе), по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.12.2013 года Савельева И.Г. была осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отягчающим обстоятельством суд признал наличие в действиях Савельевой И.Г. опасного рецидива, в настоящее время судимость у Савельевой И.Г. не снята и не погашена.
Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 03.11.2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение срока административного надзора Савельева И.Г. неоднократно привлекалась к административной ответственности, уклонялась от административного надзора, приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.08.2017 г. Савельева И.Г. была осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы,?освобождена 13.12.2017 г. по отбытии срока наказания. Кроме того, приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.12.2017 г. Савельева И.Г. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 8 месяцев. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.06.2018 г. условное осуждение отменено и Савельева И.Г. направлена в места лишения свободы на 4 (четыре) месяца, освобождена 26.10.2018 г.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Переяслова О.В. поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Савельева И.Г. не возражала против установления административного надзора.
Прокурор в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст.2 федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - федеральный закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в статье 3 Закона, при совершении лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Савельева И.Г. осуждена приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.12.2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытии срока наказания 01.12.2015 года.
В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 03.11.2015 года в отношении Савельевой И.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 02.12.2023 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Петрозаводска Республики Карелия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час.
Решением Петрозаводского городского суда от 14.03.2016 года Савельевой И.Г. на период административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего две явки) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Петрозаводского городского суда от 15.02.2017 года Савельевой И.Г. на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.08.2017 г. Савельева И.Г. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы, освобождена 12.12.2017 г. по отбытии срока наказания.
Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.12.2017 г. Савельева И.Г. осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 8 месяцев.
Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.06.2018 г. условное осуждение отменено и Савельева И.Г. направлена в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на 4 (четыре) месяца, освобождена 26.10.2018 г. по отбытии срока наказания.
Согласно социально-бытовой характеристике Савельева И.Г. постоянного места жительства на территории г.Петрозаводска не имеет, фактически проживает в г.Петрозаводске в различных заброшенных строениях, ранее судима, привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.
Установление административного надзора в отношении Савельевой И.Г. является необходимым в целях предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению.
Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Суд устанавливает Савельевой И.Г. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ данный вид ограничений является обязательным при установлении административного надзора.
При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности Савельевой И.Г., неоднократно судимой, совершившей преступление в период нахождения под административным надзором, систематически допускавшей нарушения установленных административных ограничений, склонной к совершению противоправных деяний, поэтому на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать ее поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений.
В период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.
Савельева И.Г. не имеет постоянного места жительства или пребывания, в настоящее время проживает в г.Петрозаводске, в связи с чем суд устанавливает запрет на её выезд за пределы г.Петрозаводска, поскольку в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ данный вид ограничения является обязательным при установлении административного надзора.
Кроме того, с учетом сведений, характеризующих поднадзорное лицо, её образа жизни и поведения, учитывая склонность Савельевой И.Г. к злоупотреблению спиртными напитками, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в отношении Савельевой И.Г. в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении Савельевой Ирины Геннадьевны, <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Савельевой Ирины Геннадьевны в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы г.Петрозаводска Республики Карелия;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья И.А.Сааринен
Решение в мотивированной форме изготовлено 22.03.2019г.
Последний день подачи апелляционной жалобы - 01.04.2019г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка