Решение Астраханского областного суда от 10 декабря 2019 года №2а-279/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 2а-279/2019
10 декабря 2019 г.
г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клима ФИО6 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
установил:
административный истец обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Астраханской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Определением Астраханского областного суда от 8 ноября 2019 г. в качестве заинтересованных лиц привлечены к участию в административном деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Управление Росреестра по АО) и администрация МО "Город Астрахань".
Из административного искового заявления и приложенных материалов следует, что административный истец с <--> г. является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами <-->, расположенных по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 29 июня 2012 г. на основании постановления Правительства Астраханской области N 562-П от 14 декабря 2012 г., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости, поскольку высокая кадастровая стоимость влечет расходы по оплате налогов в большем размере. Просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в связи с уважительностью причин его пропуска.
Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме. Неявка участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.
В судебном заседании административный истец Клим О.В. поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика Правительства Астраханской области Музалевская О.А. в судебном заседании не оспаривала права обращения административного истца с указанными требованиями и разрешение административного иска оставила на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив оценщика ФИО5, Астраханский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником объектов недвижимости расположенных на земельном участке, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв.м, из категории земель населенного пункта, с видом разрешенного использования - для эксплуатации складов по адресу: <адрес>:
- с <--> г. одноэтажного нежилого помещения гаража с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 2146 283 руб. 11 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2013 г., согласно отчету от 25 октября 2019 г. N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, рыночная стоимость гаража составляет 798155 руб.;
- с <--> г. одноэтажного нежилого помещения склада с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., кадастровая стоимость определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 1908 735 руб. 48 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 сентября 2014 г., согласно отчету от 25 октября 2019 г. N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, рыночная стоимость склада с кадастровым номером <--> по состоянию на 29 июня 2012 г. определена в размере 514 464 руб.;
- с <--> г. трехэтажного нежилого административного здания с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., кадастровая стоимость определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 23723 477 руб. 68 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2013 г., согласно отчету от 21 октября 2019 г. N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, рыночная стоимость определена в размере 6550 155 руб.;
- с <--> г. одноэтажной нежилой мастерской по ремонту АЗС, <--> г. постройки, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., кадастровая стоимость мастерской определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 12626 132 руб. 66 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2013 г., согласно отчету от 21 октября 2019 г. N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, рыночная стоимость составляет 2037 494 руб.;
- с <--> г. одноэтажного нежилого помещения склада, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 29 июня 2012 г. в размере 3459 775 руб. 69 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 сентября 2014 г., согласно отчету от 25 октября 2019 г. N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью <-->, рыночная стоимость склада составляет 1198 851 руб.;
- с 2004 г. одноэтажного нежилого помещения склада, с кадастровым номером 30:12:010508:192, площадью 144 кв. м., кадастровая стоимость определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1078 138 руб. 28 коп., сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ N, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью Экспертное агентство "Дело+", рыночная стоимость склада составляет 386 802 руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими документами, отчетами об оценке.
Административный истец согласно положениям главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Астраханской области от 26 ноября 2009 г. N 92/2009-ОЗ является плательщиком налога на имущество, исходя из кадастровой оценки объекта недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость с января 2018 г.
Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилых помещений и плательщиком налога на имущество, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В силу разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Из материалов административного дела и выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что сведения о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости внесены 22 января 2013 года и 18 сентября 2014 г.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определена на дату 29 июня 2012 г. на основании постановления Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 года N 562-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области".
Указанные обстоятельства, а также то, что очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Астраханской области не проведена, срок ее проведения не установлен, дают основание для восстановления срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзац 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке, подготовленные оценщиком ООО Экспертное агентство "Дело.
При исследовании в судебном заседании представленных административным истцом отчетов об оценке, допрошен в качестве свидетеля оценщик ФИО5, предупрежденный об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний, после чего суд пришел к выводу, что оснований не доверять представленным отчетам об оценке не имеется, поскольку отчеты об оценке является допустимым по делу доказательством.
Отчеты об оценке содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объектов и соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Отчеты выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и специальными познаниями. В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской федерации от 20 мая 2015 г. N 299, оценщиком составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых объектов недвижимости, в частности, площади, количественные и качественные характеристики элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки; информация об использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на стоимость. Оценщиком произведен анализ рынка. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного, доходного и затратного подходов. В отчетах содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним. Оценщиком исследовано социально-географическое положение Астраханской области и города Астрахани, произведен анализ рынков недвижимости в зависимости от назначения (направления использования) объектов недвижимости, их состояния, от характера полезности недвижимости, от экономической активности региона, и др.
Согласно статье 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов является иной, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении судебной оценочной экспертизы не просили.
Исследовав и оценив представленные административным истцом доказательства, Астраханский областной суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, установленная судом кадастровая стоимость применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Датой подачи заявления для административного истца является дата его обращения в суд 6 ноября 2019 г.
Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд
решил:
восстановить Климу ФИО7 срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Административное исковое заявление Клима ФИО8 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость по состоянию на 29 июня 2012 г.:
- одноэтажного нежилого помещения гаража с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <адрес> в размере 798155 (семьсот девяносто восемь тысяч сто пятьдесят пять) руб.;
- одноэтажного нежилого помещения склада с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <адрес> в размере 514 464 (пятьсот четырнадцать тысяч четыреста шестьдесят четыре) руб.;
- трехэтажного нежилого административного здания с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <адрес> в размере 6550 155 (шесть миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч сто пятьдесят пять) руб.;
- одноэтажной нежилой мастерской по ремонту АЗС, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенной в <адрес>, в размере 2037 494 (два миллиона тридцать семь тысяч четыреста девяносто четыре) руб.;
- одноэтажного нежилого помещения склада, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <адрес>, в размере 1198 851 (один миллион сто девяносто восемь тысяч восемьсот пятьдесят один) руб.;
- одноэтажного нежилого помещения склада, с кадастровым номером <-->, площадью <--> кв. м., расположенного в <адрес>, в размере 386 802 (триста восемьдесят шесть тысяч восемьсот два) руб. на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 6 ноября 2019 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Астраханского
областного суда С.Е. Лаврова
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.
Судья Астраханского
областного суда С.Е. Лаврова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка