Решение Астраханского областного суда от 26 декабря 2019 года №2а-261/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 2а-261/2019
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
при помощнике судьи Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-261/2019 по административному исковому заявлению Казиева Н.Н. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Казиев Н.Н. обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью .... кв.м., с кадастровым номером N расположенного по <адрес> имеющего категорию - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, для выпаса скота, равной её рыночной стоимости в размере 1192000 руб.
По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 9723105,12 руб.
Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельных участков, считает ее завышенной и не соответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, которая рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Просит установить по состоянию на 28 марта 2017 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной оценщиком индивидуальным предпринимателем Демус В.А., в соответствии с отчетом об оценке от 21 июня 2019 года земельного участка, площадью .... кв.м., кадастровый N, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, для выпаса скота, расположенного по <адрес>, участок "Арышка", в размере 1192 000 рублей.
Административный истец Казиев Н.Н. и его представитель Мирманова И.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Анохин А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с ее рыночной стоимостью согласно проведенной судебной экспертизы.
Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" по Астраханской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации МО "Ахтубинский район" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии со статьей 11 Закон об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды N 7-08сх-17 от 31 августа 2017 года Казиев Н.Н. является арендатором земельного участка, площадью ..... кв.м., с кадастровым номером N расположенного по <адрес> "Арышка", имеющего категорию - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, для выпаса скота.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 28 марта 2017 года, определение кадастровой стоимости 28 марта 2017 года и составляет 9723105,12 руб.
Установленная кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права и обязанности Казиева Н.Н., как арендатора земельного участка, в связи с чем он вправе требовать ее пересмотра при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.
Оспаривая результаты кадастровой стоимости спорного земельного участка, административный истец представил суду отчёт об оценке N 02/ОК/3-05-19 от 21 июня 2019 года, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Демус В.А., согласно которому рыночная стоимость рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1192 000 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Представленный отчет об оценке N 02/ОК/3-05-19 от 21 июня 2019 года объект оценки выполнен на 1 января 2015 года, вместе с тем, кадастровая стоимость определена на 28 марта 2017 год, в связи с чем судом назначена судебная экспертиза по определению кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно заключению судебной экспертизы N 376-19 от 18 декабря 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 28 марта 2017 год составляет 4623241 руб.
На основании изложенного суд считает возможным принять результаты проведенной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.
Суд считает, что административное исковое заявление Казиева Н.Н. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению, и полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью .... кв.м., кадастровый N, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, для выпаса скота, расположенного по адресу<адрес> участок "Арышка", на 28 марта 2017 года в размере 4623241 руб.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 25 октября 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2019 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Казиева Н.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью .... кв.м., кадастровый N из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: животноводство, для выпаса скота, расположенного по <адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 28 марта 2017 года в размере 4623 241 рублей на период с 01 января 2019 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 25 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка