Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-2591/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 2а-2591/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к Мельникову А.Б. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МИФНС России N10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника Мельникова А.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что в производстве Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП, N...-ИП в отношении Мельникова А.Б. о взыскании налога, пени, штрафа. Основанием для возбуждения данного исполнительного производства послужило постановление N32570072368 от 23.08.2018 г., N32570063755 от 06.04.2018 г., вынесенные МИФНС России N10 по Брянской области в связи с неуплатой ИП Мельниковым А.Б. налогов и пеней в общем размере 63015,6 руб.
Ссылаясь на требования ст. ст. 31, 67 НК РФ, ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", МИФНС России N10 по Брянской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Мельникова А.Б. до полного исполнения должником требований Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России N10 по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик Мельников А.Б., представитель заинтересованного лица Советского РОСП г. Брянска в судебное заседание не явились, о дне и времени извещались надлежащим образом. В адрес суда был возвращен конверт адресованный административному ответчику с отметкой сотрудника Федеральной почтовой службы "по истечении срока", что суд признает надлежащим уведомлением в силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Мельников А.Б., имея статус индивидуального предпринимателя, является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов.
Наличие у Мельникова А.Б. задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления инспекцией требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа N1273 по состоянию на 22.01.2018 г. со сроком исполнения 12.02.2018 г.; N5951 по состоянию на 13.07.2018 г. со сроком уплаты до 03.08.2018г.
В связи с не исполнением вышеуказанных требований Межрайонная ИФНС России N10 по Брянской области направила в службу судебных приставов постановление N32570063755 от 06.04.2018 г. и N32570072368 от 23.08.2018 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Мельникова А.Б. в общей сумме задолженности 63015,6 руб.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции по взысканию денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
На основании постановления N32570063755 от 06.04.2018 г., вынесенного МИФНС России N10 по Брянской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Мельникова А.Б. в связи с неуплатой налогов и пени в общем размере 33 909,89 руб.
На основании постановления N32570072368 от 23.08.2018 г., вынесенного МИФНС России N10 по Брянской области, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Мельникова А.Б. в связи с неуплатой налогов и пени в общем размере 29 105,72 руб.
Согласно письменным пояснениям административного истца, задолженность Мельникова А.Б. перед налоговым органом по исполнительным производствам N...-ИП и N...-ИП составляет 63 015,6 руб.
Сведений об окончании указанных исполнительных производств не имеется.
В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1, 4 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 статьи 64 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно части 3 статьи 67 Федерального Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что за Мельниковым А.Б. числится задолженность перед налоговым органом в сумме 63 015,6 руб. Кроме того, по сведениям Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области, общий размер задолженности Мельникова А.Б. перед налоговым органом, включая требования, по которым не были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов и (или) не были возбуждены исполнительные производства, составляет 171 262,17 руб.
С учетом изложенного административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N10 по Брянской области к Мельникову А.Б. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить для Мельникова А.Б., <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам N...-ИП и N...-ИП, возбужденным Советским районным отделом судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Решение в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
