Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 2а-2582/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 2а-2582/2020
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Степониной С.В.
при секретаре Данченковой В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Брянской области к Ильюхину Ростиславу Александровичу о взыскании налоговой задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Брянской области (далее МИФНС России N 8 по Брянской области) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик Ильюхин Р.А. является плательщиком транспортного налога, плательщиком страховых взносов, однако установленную законом обязанность по уплате налогов не исполнил, несмотря на направленное в его адрес требование, задолженность обязательным платежам в установленный срок не погасил.
На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Ильюхина Р.А. транспортный налог за 2017 год в сумме 6 067 рублей, пени по транспортному налогу, начисленные за просрочки с 04.12.2018 по 05.02.2019 в сумме 99,65 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: за период с 01.01.2018 по 21.12.2018 в сумме 210,15 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Ильюхин Р.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено иное: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
При этом согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Из материалов дела следует, что сумма подлежащего уплате налога, превысила 3000 руб. по состоянию на 02.04.2019 года (требование N 3584 имеет срок исполнения - до 02.04.2019)
По заявлению административного истца 10.09.2019 был вынесен судебный приказ, то есть за судебной защитой административный истец обратился в течение установленного законом шестимесячного срока.
Определением от 15.10.2020 года мирового судьи судебного участка N 53 Стародубского судебного района Брянской области отменен судебный приказ N 2а-903/2019 от 10.09.2019 о взыскании с Ильюхина Р.А. задолженности.
С административным исковым заявлением в Стародубский районный суд Брянской области административный истец обратился 23.01.2020 года (согласно почтовому штемпелю на конверте), т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока. Впоследствии административное дело определением Стародубского районного суда Брянской области от 11.03.2020 было передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Брянска.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
По смыслу вышеупомянутых положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.
Согласно налоговому требованию N 3584 от 06.02.2019 Ильюхину Р.А. начислен транспортный налог за 2017 в размере 6067 руб., пеня по транспортному налогу в сумме 99,66 руб., что подтверждается соответствующим расчетом.
Указанное требование не исполнено в добровольном порядке.
В судебном заседании установлено, что Ильюхин Р.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата> по <дата>. Факт осуществления предпринимательской деятельности порождает обязанность уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы (ст. 57 Конституции РФ, п.1, 3.4 ст. 23, п.1 ст. 52 НК РФ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего в период образования задолженности) - далее Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ - плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
На основании ч.1,2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Как следует из ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за каждый день просрочки начислялись пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦФ РФ, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно Приказу ФНС России от 29.12.2016 N ММВ-7-1/734@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами федеральной налоговой службы" (действующему в период возникновения спорных правоотношений) администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование возложено на налоговый орган. При этом налоговым органом осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам, а также задолженности по пеням и штрафам, возникшей, в том числе до 01.01.2017.
Согласно Порядку взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утв. ФНС России N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И 22.07.2016, N ММВ-23-1/11@, N 02-11-10/06-3098П 22.07.2016 в налоговый орган по состоянию на 01.01.2017 передано сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам Ильюхина Р.С.:
недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2013 - 11704,88 руб.;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2013 - 961,17 руб.;
недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (прочие начисления) - 4260,72 руб.;
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (прочие начисления) - 1558,35руб.
За каждый день просрочки налоговым органом начислена пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, согласно ст. 75 НК РФ, согласно предоставленному расчету.
Согласно ст. 69,70 НК РФ ответчику было направлено требование N 81694 от 21.12.2018, содержащее срок уплаты до 18.01.2019: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2013 - 1055,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 (прочие начисления) - 210,15 руб.
Указанное требование ответчиком не исполнено, доказательств погашения имеющейся недоимки не предоставлено.
При таких обстоятельствах заявленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Брянску требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Брянской области к Ильюхину Ростиславу Александровичу о взыскании налоговой задолженности удовлетворить.
Взыскать с Ильюхина Ростислава Александровича, зарегистрированного <адрес>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Брянской области задолженность в общей сумме 6376,80 руб., в том числе:
транспортный налог за 2017 год в сумме 6 067 руб.,
пени по транспортному налогу, начисленные за период просрочки с 04.12.2018 по 05.02.2019 в сумме 99,65 руб.,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: за период с 01.01.2018 по 21.12.2018 в сумме 210,15 руб.
Взыскать с Ильюхина Ростислава Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В. Степонина
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
